Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя административного истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с иском, с учетом уточнений требований, в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, указав в обоснование иска, что в Советско-Гаванскую городскую прокуратуру поступила информация о ненадлежащем состоянии дорог по <адрес>, ФИО1 <адрес>. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения отнесено: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно положениям ч. 1 ст. 11 ФЗ № 196-ФЗ проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Из положений ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ следует, что требование безопасности предъявляется также к ремонту и содержанию дорог. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. На основании ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, согласно ст. 9.3.7 «СП 312.1325800.2017. Свод правил. Дороги внутрихозяйственные. Правила эксплуатации» утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, на дорогах с переходными и низшими типами дорожных одежд с целью улучшения ровности покрытия (после дождей в весенний и осенний периоды) осуществляют профилирование покрытия, устраняют отдельные выбоины, колеи и просадки с добавлением щебня, гравия в необходимом количестве. Так, в ходе проверки совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> установлено, что дороги по <адрес> соответствуют дороге категории №, имеют грунтовое покрытие. В ходе осмотра дорог выявлены значительные повреждения дорожного полотна: ямы, выбоины, просадка деформация, келейность, что влечет за собой недопустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно представленных сведений администрации городского поселения «<адрес>» профилирование дороги по <адрес> запланировано в рамках исполнения муниципального контракта на сентябрь 2023 года. Вместе с тем, до настоящего времени профилирование указанной дороги не проведено. Наряду с этим, ремонт участка дороги по <адрес> ввиду отсутствия заложенных денежных средств на ремонт указанной дороги, работы будут внесены в план мероприятий по ремонту дорог на 2024 год при условии утверждения бюджета Совета депутатов. В связи с изложенным возникает угроза совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан и повреждения имущества. Указанные нарушения стали возможны ввиду неудовлетворительного исполнения обязанностей должностными лицами администрации городского поселения «<адрес>», ответственными за соблюдение указанных требований закона, а условием – отсутствие должного контроля над их исполнением со стороны главы администрации городского поседения. Руководствуясь нормами ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> и обязать администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести профилирование дорог <адрес>, ФИО1 <адрес>.

До судебного заседания от административного ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> письменных возражений на административное исковое заявление не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Советско-Гаванского городского прокурора ФИО3 заявленные требования, с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме по доводам, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, представил письменное заявление в порядке ст. 46 КАС РФ, соответствующие полномочия подтверждены доверенностью.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, с учетом признания иска административным ответчиком, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (п. 3 ст. 157 КАС РФ).

Представителю административного ответчика ФИО4, действующему на основании доверенности, последствия принятия судом признания административного иска разъяснены и понятны.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, полномочия представителя ответчика на признание административного иска подтверждены доверенностью, суд принимает признание иска административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по проведению профилирования дорог <адрес>, ФИО1 <адрес>, обязании в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести профилирование дорог <адрес>, ФИО1 <адрес> подлежащими удовлетворению.

От уплаты государственной пошлины административный ответчик освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по проведению профилирования дорог <адрес>, ФИО1 <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести профилирование дорог <адрес>, ФИО1 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская