Решение по делу № 2-408/2023 от 10.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению досрочной пенсии.

58RS0018-01-2022-005463-26 № 2-408/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что 03.06.2022 г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменка и Каменскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что проработал не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж не менее 25 лет и имеет право на назначение пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.06.2022 г., по достижению 57 лет. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии истцом был заявлен период работы с 13.12.1988 г. по 03.10.1997 г. в должности каменщика в трест- площадке « Белинскстрой» ( далее переименовано в ОАО «Белинскстрой») продолжительностью 8 лет 09 месяцев 21 день на соответствующих видах работ. 29.06.2022 г. решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области № 220000049277/209514/22 истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не может быть включен период работы с 13.12.1988 г. по 03.10.1997 г. в должности каменщика в трест- площадке « Белинскстрой» ( далее переименовано в ОАО «Белинскстрой») продолжительностью 8 лет 9 месяцев 21 день. Основанием такого решения комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г. Каменка и Каменскому району является отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С данным решением истец не согласен. Согласно записям трудовой книжки истца, 13.12.1988 г. истец был принят на работу учеником каменщика в трест- площадке « Белинскстрой» ( впоследствии преобразованную в ОАО «Белинскстрой»), 05.04.1989 г. истцу был присвоен 2 разряд каменщика, 19.04.1990 г.- 3 разряд каменщика, 30.07.1991 г.- 4 разряд каменщика, 03.10.1997 г. истец был уволен по собственному желанию. Согласно Уставу ОАО «Белинскстрой» основным видом деятельности общества является строительство объектов. ОАО «Белинскстрой» было ликвидировано 23.04.2004 г. (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.09.2022 г.). При ликвидации приказы по личному составу, производственные приказы, лицевые счета, в которых имеется указание на работу истца в бригаде каменщиков, сдавались в архив администрации Каменского района Пензенской области. Согласно справке № 755 от 14.05.2020 г., выданной архивом администрации Каменского района Пензенской области, в приказах по кадрам ОАО «Белинскстрой» значится ФИО1, который принят на работу на уч. № 7 в бригаду Д учеником каменщика с 13.12.1988 г. (приказ № 238/к от 20.12.1988 г.). Справка аналогичного характера также была выдана истцу 20.01.2004 г. за № 65, в которой указано, что истец значится в документальных материалах архивного фонда треста «Белинскстрой», где принят на работу на уч. 7 в бригаду Д уч. каменщика со сдельно- премиальной оплатой труда 13.12.88 г. (основание: фонд 185, книга приказов за 1988 г. арх. 586, пр. № 238-к от 20.12.88 г.). Приказом № 87 от 30.03.1989 г. бригадир каменщиков Д командирована в г. Пензу на Пленум обкома профсоюза, который состоится 30.03.1989 г. в ТСО «Пензастрой» сроком на 1 день. Данный приказ указывает на то, что Д работала в трест- площадке «Белинкстрой» ТСО «Пензастрой» бригадиром каменщиков, т.е. бригадиром бригады каменщиков, в которую 13.12.1988 г. был принят ФИО1 уч. каменщика. Впоследствии, а именно с 03.08.1992 г. бригадиром данной бригады каменщиков был назначен каменщик Д (приказ № 171 от 12.08.1992 г. « О назначении бригадира» (фонд. 185 оп. 2 дело 649). Приказом № 23 от 01.02.1990 г. учащиеся ГПТУ № 13 были направлены для прохождения производственной практики по специальности «каменщик» сроком на три месяца на участки № 7,1 в 4 бригады под руководством бригадиров Д., А., А и Ш на следующие объекты: 70 кв. ж/д з-да «БЗС», школу в с. Лермонтово, АТС и РУС. При этом оплата труда учащихся была произведена с учетом действующего порядка распределения общебригадного заработка. Приказом № 65 от 20.02.1990 г. «О наказании мастера уч. № 7 тов. П и бригадира каменщиков т. Д.» 20.02.1990 г. бригадир каменщиков Д была привлечена к дисциплинарной ответственности. Приказами № 88 от 05.04.1989 г., № 82 от 13.03.1990 г. и № 176 от 17.05.1990 г. присваивается 2,3 и 4 разряды соответственно ФИО1 Приказом № 181 от 17.05.1990 г. выходной день 19.05.1990 г. в связи с производственной необходимостью и для своевременного ввода в эксплуатацию 70 кв. жилого дома завода «Белинсксельмаш» объявляется рабочим для бригад каменщиков уч-ка № 7 Д и А. Приказами № 53/к от апреля 1989 г., № 125/к от 27.08.1990 г., № 93/к от 22.07.1991 г., № 113/к от 08.07.1993 г., № 146/к от 1994 г., № 117/к от 11.07.1995 г., № 25/к от 1996 г., № 154/к от 06.10.1997 г. бригадирам каменщиков Д и Д предоставлялись очередные отпуска, а исполнение обязанностей бригадира каменщиков на время очередного отпуска основного бригадира возлагались на каменщиков бригады Е., Д., ФИО1 и В. 15.11.2012 г. решением Каменского городского суда Пензенской области по гражданскому делу № 2-975/2012 за каменщиком Д., входившим, наряду с истцом по настоящему делу ФИО1 в бригаду Д., а впоследствии являющимся самим бригадиром каменщиков, было признано право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в должности каменщика в бригаде каменщиков ОАО «Белинскстрой» обязав ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменка и Каменскому району включить Д в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, продолжительностью 11 лет 4 месяца 28 дней, в должности каменщика в бригаде каменщиков трест- площадки «Белинскстрой», ОАО «Белинскстрой», назначить Д досрочную трудовую пенсию на льготных условиях. При этом, бригадир каменщиков Д в 1996 г. постановлением президиума областного Совета профсоюзов был занесен на областную доску почета строителей. 05.05.2016 г. решением Каменского городского суда Пензенской области по гражданскому делу № 2-382/2016 г. за каменщиком В., входившим, наряду с истцом по настоящему делу ФИО1, в бригаду Д., а впоследствии Д., было признано право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с работой в должноти каменщика в бригаде каменщиков ОАО «Белинскстрой» в период с 22.07.1986 г. по 30.12.2002 г., обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменке и Каменскому району включить В в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, продолжительностью 16 лет 5 месяцев 8 дней, в должности каменщика в бригаде каменщиков трест- площадки «Белинскстрой», ОАО «Белинскстрой», назначить В досрочную трудовую пенсию на льготных условиях. Приказом № 130 от 02.04.1996 г. для обучения всех специальностей по правилам охраны труда и ТБ были назначены преподаватели обучения за бригадами, в т.ч. за бригадой под руководством бригадира каменщиков Д был назначен мастер К., при ознакомлении с данным приказом следует, что в ОАО «Белинскстрой» по состоянию на апрель 1996 г. работало не менее 7 специализированных бригад каменщиков, 2 бригады маляров и другие специализированные бригады бетонщиков, плотников. Во всех ежегодных производственных приказах на обучение по охране труда и ТБ не значится специалист- «каменщик» индивидуально работающий без организации бригады. Данное обстоятельство указывает на то, что работа таких специалистов как каменщиков, бетонщиков, штукатуров- маляров, плотников в данной организации велась только путем организации их труда через узко направленные специализированные бригады каменщиков, бетонщиков, штукатуров- маляров, плотников соответственно. Приказ № 48 от марта 1994 г. указывает на тот факт, что в трест- площадке «Белинскстрой» ТСО «Пензастрой» существовало не менее 6 специализированных бригад каменщиков, 5 бригад бетонщиков, 3 бригады плотников, 2 бригады маляров, 2 бригады штукатуров, где систематически ежегодно проводилось обучение специализированных строительных бригад, под руководством бригадира, в том числе бригад каменщиков. В архивном отделе администрации Каменского района Пензенской области имеется приказ № 171 от 12.08.1992 г. « О назначении бригадира», в котором есть ссылка на протокол собрания бригады каменщиков от 03.08.1992 г. и приказ № 23 от 01.02.1990 г. «О принятии на работу и закреплении инструкторов» п. 3 в котором также имеется ссылка на то, что оплата труда учащихся осуществляется с учетом действующего порядка распределения общебригадного заработка, которые указывают, что по состоянию на 1990-1992 г. в трест- площадке «Белинскстрой» существовал бригадный способ работы бригад каменщиков. Кроме того, в статьях газеты «Каменская Новь» за период с 01.01.1992 г. по 31.12.1998 г. имеется указание на то, что «ОАО «Белинскстрой» являлось градостроительным предприятием. Данной организацией были построены не только практически все многоквартирные дома города, но и целые промышленные предприятия, такие как АО «завод Белинсксельмаш», маслозавод, хлебозавод, сахарный завод ( ныне АО «Атмис- Сахар», все объекты социального назначения, 16 дошкольных детских садов, 8 общеобразовательных школ, дома культуры, больницы г. Каменки и г. Белинский, а также объекты по Пензенской области и соседних регионах). 10.12.2003 г. при оформлении сведений о трудовом стаже страхового лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования истца, в период его работы в трест- площадке «Белинскстрой» за период времени с 05.04.1989 г. по 03.10.1997 г. указаны особые условия, т.е. данный период работы закодирован продолжительностью 8 лет 5 месяцев 29 дней. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.04.1998 г. Спорная работа для истца была основной, в данный период времени отпусков без сохранения заработной платы не имелось. Истец считает, что на момент принятия решения ответчиком об отказе в назначении пенсии, у истца возникло право на назначение спорной пенсии с 03.06.2022 г., поскольку на эту дату истец достиг возраста 57 лет, имел требуемый законом специальный стаж- 7 лет 6 месяцев. Истец просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 220000049277/209514/22 ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Пензенской области от 17 июня 2022 г.; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить истцу досрочную страховую пенсию, в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с 13.12.1988 г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 13.12.1988 г. по 03.10.1997 г. продолжительностью 8 лет 9 месяцев 20 дней в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков ОАО «Белинскстрой», в связи с тем, что истец проработал не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж не менее 25 лет, со дня обращения - 03.06.2022 г.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 220000049277/209514/22 ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Пензенской области от 17 июня 2022 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 05.04.1989 г. по 03.10.1997 г. в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков АО ««Белинскстрой» и обязать ответчика назначить пенсию с 03.06.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения.

Представитель истца ФИО1- адвокат Кульдиватова Т.В., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ГУ- ОПФР по Пензенской области от 17.06.2022 г. № 220000049277/209514/22. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не содержит наименование профессии каменщика.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделе "а", поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стаж периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Исходя из вышеприведенных положений, право на назначение пенсии досрочно предусмотрено для лиц, работающих постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и возможности подтверждения специального стажа на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты года рождения, 03.06.2022 г. обратился в ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- ОПФР по Пензенской области № 220000049277/209514/22 от 17.06.2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 18.12.2013 г., по причине отсутствия специального стажа (7 лет 6 месяцев).

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: с 05.04.1989 г. по 03.10.1997 г. в качестве каменщика ОАО «Белинкстрой», с 07.10.1998 г. по 30.12.1998 г. и с 21.01.1999 г. по 21.02.1999 г. в качестве каменщика ОАО «Атмис- Сахар» не представляется возможным, т.к. в соответствии со Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на льготную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Документы, подтверждающие льготный характер работы, отсутствует. Кроме того, Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 08.04.1998 г. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды с 07.10.1998 г. по 30.12.1998 г. и с 21.01.1999 г. по 21.02.1999 г. отражены без кода особых условий труда. Итого в специальный стаж не засчитано: 8 лет 9 месяцев 24 дня. Специальный стаж работы по Списку № 2 отсутствует. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) наступит 18.05.2030 г. в возрасте 65 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов при обращении в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением не ранее 18.04.2030 г.

С учетом акта документальной проверки льготного трудового стажа от 08.12.2022 г. фактически отработанное время ФИО1 за период работы с 05.04.1989 г. по 03.10.1997 г. составляет 8 лет 0 месяцев 8 дней, не отработано за данный период 170 дней.

Согласно трудовой книжке серии АТ- V № 0958514 на имя ФИО1 истец 13.12.1988 г. принят на работу в трест- площадку «Белинскстрой» учеником каменщика; 05.04.1989 г. ФИО1 присвоен 2 разряд каменщика; 19.04.1990 г. ФИО1 присвоен 3 разряд каменщика; 30.07.1991 г. присвоен 4 разряд каменщика; 03.10.1997 г. ФИО1 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно приказу № 238/к от 20.12.1988 г. по трест- площадке «Белинскстрой» ТСО «Пензастрой» ФИО1 принят на работу на уч. 7 в бр. Д уч. каменщика со сдельно - премиальной оплатой труда 13.12.1988 г., основание: заявление ФИО1

Согласно Уставу ОАО «Белинскстрой», утвержденному общим собранием акционеров АО «Белинскстрой» ( протокол № 7 от 19.04.1996 г.), копия которого имеется в наблюдательном деле № 005 ОАО «Белинскстрой», данное общество является правопреемником государственного предприятия- трест- площадка «Белинскстрой». Основными видами деятельности ОАО «Белинскстрой» являются: строительство объектов; производство растворов, бетона и изделий из них; реализация продукции; посреднические услуги при купли- продаже; содержание и развитие подсобного хозяйства; выпечка и реализация хлеба.

Оценивая в совокупности представленные истцом в подтверждение наличия специального стажа по Списку N 2 доказательства, с учетом даты его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 08 апреля 1998 года, судом установлено, что в трудовой книжке истца не отражены сведения, что его работа имела место в составе специализированной или комплексной бригады, имеющиеся в материалах дела архивные справки, копии приказов по личному составу ( копия приказа № 238/к от 20.12.1988 г., копия приказа № 6 от 05.01.1988 г., копия приказа № 37 от 21.01.1988 г., копия приказа № 291 от 08.07.1988 г., копия приказа № 412 от 20.10.1988 г., копия приказа № 49 от 13.02.1989 г., копия приказа № 82 от 13.03.1990 г.. копия приказа № 88 от 05.04.1989 г., копия приказа № 23 от 01.02.1990 г., копия приказа № 65 от 20.02.1990 г., копия приказа № 79 от 02.03.1990 г., копия приказа № 113 от 30.03.1990 г., копия приказа № 181 от 17.05.1990 г., копия приказа № 125/к от 27.08.1990 г., копия приказа № 270 от 11.11.1991 г., копия приказа № 54 от 12.03.1992 г., копия приказа № 30 от 05.02.1992 г., копия приказа № 171 от 12.08.1992 г., копия приказа № 232 от ноября 1992 г., копия приказа № 1 от 04.01.1988 г., копия приказа № 25 от 03.03.1993 г., копия приказа № 158 от 05.08.1993 г., копия приказа № 164 от 10.08.1993 г., копия приказа № 48 от 11.03.1994 г., копия приказа № 38 от 15.02.1995 г., копия приказа № 106 от 20.04.1995 г., копия приказа № 130 от марта 1996 г., копия приказа № 237 от июля 1996 г., копия приказа № 188/к от 15.11.1989 г., копия приказа № 148/к от 22.10.1990 г., копия приказа № 96/к от 31.07.1991 г., копия приказа № 115/к от 12.08.1992 г., копия приказа № 55/к от 15.04.1993 г., копия приказа № 113/к от 08.07.1993 г., копия приказа № 86 от 20.05.1994 г., копия приказа № 146/к от 11.08.1994 г., копия приказа № 117/к от 11.07.1995 г., копия приказа № 165/к от 08.09.1995 г., копия приказа № 119/к от 07.08.1997 г., копия приказа № 154 от октября 1997 г.), лицевые счета по начислению заработной платы на имя ФИО1, копии газетных статей с имеющимися в них фотографиями, а также материалы наблюдательного дела № 005 ОАО «Белинскстрой», не подтверждают полную занятость ФИО1 в спорные периоды в выполнение работы каменщиком, работающим в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В наблюдательном деле № 005 ОАО «Белинскстрой» имеются приказы о формировании бригад, в том числе бригад каменщиков, начиная с 2002 г. Во всех приказах, изданных в спорный период трест- площадка «Белинскстрой», ОАО «Белинскстрой» должность каменщика значится без указания на работу в бригаде.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П пояснил, что знает ФИО1 примерно с 1980 г., он (свидетель) работал в трест – площадке «Белинскстрой» мастером, а затем прорабом, а ФИО1 работал каменщиком в бригаде Д, в период работы выезжали на различные строительные объекты в Пензенской области.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В пояснил, что работал в трест – площадке «Белинскстрой» с 1984 г. по 2002 г., сначала рабочим, стропальщиком, затем каменщиком, ФИО1 пришел на работу учеником каменщика в бригаду Д в 1987 г., затем работал каменщиком, строили жилые дома по Пензенской области.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д пояснил, что работал в трест – площадке «Белинскстрой» г. Каменка Пензенской области с 1985 г. в должности бетонщика, затем был учеником каменщика, а с 1992 г. и до 2000 г. работал бригадиром каменщиков, в трест – площадке «Белинскстрой» было три бригады каменщиков по 25-30 каменщиков в каждой 2002 г., ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков. Трест- площадка «Белинскстрой» была большой организацией, которая строила многоэтажные дома не только г. Каменке, но и по всей Пензенской области.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

С учетом изложенного, показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, не могут быть допустимыми доказательствами по данному делу.

Решение Каменского городского суда Пензенской области от 15.11.2012 г., вынесенное по гражданскому делу № 2-975/2012 по иску Д к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменка и Каменскому району о назначении пенсии, а также решение Каменского городского суда Пензенской области от 05.05.2016 г., вынесенное по гражданскому делу № 2-382/2016 по иску ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменка и Каменскому району о назначении пенсии, не имеют преюдициального значения для ФИО1 при рассмотрении настоящего дела, поскольку в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные данными судебными актами, не доказывались бы вновь и не подлежали бы оспариванию только в случае, если бы в настоящем деле принимали участие те же лица, однако, истец не был привлечен к участию в указываемых им делах.

Юридическими значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истца с 05.04.1989 г. по 03.10.1997 г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 стать 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 03.06.2022 г. для назначения пенсия по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует, отказ ответчика в ее назначении соответствует закону.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периода работы, понуждении к назначению досрочной пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периода работы, понуждении к назначению досрочной пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кузнецова О.В.

В окончательной форме решение принято 17.03.2023 г.