УИД: 69RS0040-02-2022-007121-60

Дело № 2-338/2023 судья Степанова Е.А.

(№33-3774/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Кубаревой Т.В.,

судей Климовой К.В., Солдатовой Ю.Ю.

при секретаре судебного заседания Волкове И.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Кубаревой Т.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда города Твери от 21 февраля 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», Министерству обороны РФ о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца в сторону увеличения согласно летной книжки по учету боевых вылетов в ДД.ММ.ГГГГ - 71, в ДД.ММ.ГГГГ - 370, взыскать недополученную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца в сторону увеличения согласно летной книжке по учету боевых вылетов в ДД.ММ.ГГГГ - 71, в ДД.ММ.ГГГГ - 370, взыскании недополученной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения с военной службы выслуга лет в календарном исчислении составила 49 лет. Пенсия по выслуге лет назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1, истцу была назначена пенсия за выслугу лет, начисление размера которой производится ФКУ «Военный комиссариат Тверской области».

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Следуя из вышеуказанного закона, понятия «пенсионное обеспечение», «организация пенсионного обеспечения» законодатель включает, в том числе мероприятия по осуществлению перерасчета (пересмотра) размеров пенсий при наличии к тому соответствующих оснований.

Исходя из приведенных норм следует, что задачи (обязанности) по пенсионному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, в порядке и размерах, установленных законодательством, по своевременному перерасчету размеров им пенсий возложены действующим законодательством Российской Федерации на Министерство обороны Российской Федерации и военные комиссариаты.

В письме ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было указано, что пенсия за выслугу лет, назначенная с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается и пересчитывается согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Истец считает, что при назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ не были учтены вылеты в ДД.ММ.ГГГГ - 71 боевой вылет, в ДД.ММ.ГГГГ - 370 боевых вылетов.

В силу статьи 55 Закона Российской Федерации № 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и членам их семей производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежними размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

На указанных основаниях истец ФИО1 просил суд первой инстанции возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения согласно летной книжке по учету боевых вылетов в ДД.ММ.ГГГГ - 71, в ДД.ММ.ГГГГ - 370, взыскать недополученную сумму пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, Министерство обороны Российской Федерации исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании (до перерыва) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании (до перерыва) возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истца ФИО1 предлагается решение суда отменить, принять новое решение по делу, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом не запрошено и соответственно не проанализировано, каким образом сделан непосредственно расчет пенсии, не осуществлена сверка данных, содержащихся в летной книжке с данными, которые указаны в личном деле, предоставленном ответчиком.

По мнению апеллянта, в личном деле, предоставленном военным комиссариатом, отсутствует надлежаще заверенная (печатью и подписью исполнителя) выписка воинской части о его боевых вылетах. Это привело к тому, что при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ не были учтены вылеты в ДД.ММ.ГГГГ – 71 боевой вылет, а в ДД.ММ.ГГГГ – 370 боевых вылетов.

Апеллянт считает, что при начислении пенсии не учтена полная выслуга лет льготная, а также боевые вылеты вообще не были учтены.

Информация из первичного военкомата не была предоставлена по началу оформления пенсии из воинской части, где была окончена служба (заверенная начальником штаба воинской части). Информация внесена в личное дело (вписана) вручную только в настоящее время в ДД.ММ.ГГГГ, не заверена никем и только для суда.

Указывается на то, что ветеран боевых действий - это военнослужащий, находящийся временно на территории, на которой велись военные боевые действия. Летный состав, находящийся на временной территории, на которой ведутся боевые действия всеми родами войск, также считается ветераном боевых действий и если выполняет дополнительные боевые вылеты по отдельному приказу, дополнительно рискует жизнью и дополнительно учитывается и за это для стимулирования он имеет дополнительное отдельное вознаграждение. Все это учитывается в плановых таблицах, хронометрируется, записывается в летную книжку, заверяется печатью воинской части.

Ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» принесены возражения на апелляционную жалобу истца, в которых критикуются доводы жалобы, и указывается на законность принятого по делу судебного акта.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец ФИО1

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии истцу) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 определен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 9 постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии), в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, следует включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

На основании пунктов «а», «б» статьи 49 Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью 2 статьи 43 настоящего Закона.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Согласно части второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом первой инстанции установлено, что <данные изъяты> ФИО1 на основании приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по статье 48 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). Выслуга лет в Вооруженных силах Российской Федерации: календарная - 26 лет 2 месяца, в льготном исчислении - 49 лет и 7 месяцев.

Как следует из личного дела ФИО1, при увольнении с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет, в том числе с учетом повышения, предусмотренного статьей 45 Закона как ветерану боевых действий.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что боевые вылеты за период с ДД.ММ.ГГГГ учтены при расчете выслуги лет военнослужащего для назначения ему пенсии, что подтверждается соответствующим расчетом от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионное обеспечение ФИО1 осуществляется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства из расчета максимального размера пенсии за выслугу лет 85% от суммы денежного довольствия, с учетом имеющейся у него выслуги лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их законными и обоснованными.

Доводы жалобы о том, что при начислении пенсии не учтена полная выслуга лет льготная, а также не были учтены боевые вылеты, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм материального права.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам, пенсия была назначена ФИО1 с учетом его оклада по последней штатной должности <данные изъяты>, оклада по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения (<данные изъяты>), процентной надбавки за выслугу лет. При этом в расчете выслуги лет военнослужащего на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ указано количество полных лет выслуги в льготном исчислении 49 лет с учетом периода службы в ДРА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Соответственно для назначения военнослужащему максимального размера пенсии продолжительность его военной службы должна составлять не менее 32-х лет, при этом, количество лет военной службы (выслуги) свыше указанных не увеличивает размер пенсии, назначаемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 названного Закона).

Закрепляя право на получение пенсии за выслугу лет для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в статье 18 названного Закона Российской Федерации установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Совет Министров Правительство Российской Федерации постановлением от 22 сентября 1993 года № 941 утвердило порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.

Исходя из правового смысла пунктов 8 и 9 указанного постановления все составляющие денежного довольствия учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии истцу), в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за три месяца, служба на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел принимали участие в этих действиях (кроме уволенных со службы либо откомандированных из этих стран за совершение проступков, порочащих честь военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава), - с 1 декабря 1979 года и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах.

Как следует из материалов дела назначение пенсии истцу ФИО1 осуществлено в соответствии с имеющейся на момент увольнения со службы выслугой лет, как в календарном, так и в льготном исчислении, а именно с учетом 26 лет 2 месяцев в календарном исчислении и 49 лет 7 месяцев в льготном исчислении. При этом выслуга 49 лет 7 месяцев в льготном исчислении включает в себя период службы истца на территории Республики Афганистан (ДРА) (ДД.ММ.ГГГГ) исчисленный в следующем порядке - один месяц службы за три месяца.

Вопреки утверждениям апеллянта, при назначении пенсии за выслугу лет в льготном исчислении само по себе количество боевых вылетов не учитывается и не влияет на размер пенсии. В расчет выслуги включается период службы на территории, где велись боевые действия (при условии непосредственного участия военнослужащего в этих действиях), исчисляемый в связи с боевыми действиями в льготном порядке.

Учитывая, что период службы истца на территории Республики Афганистан (ДРА) (ДД.ММ.ГГГГ) зачтен в выслугу лет в льготном исчислении, вывод суда первой инстанции о том, что и боевые вылеты ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ учтены при назначении ему пенсии, является правильным.

Кроме того, судом принято во внимание и то обстоятельство, что истцу установлена и выплачивается пенсия в максимальном размере 85 % от суммы денежного довольствия с учетом имеющейся у него выслуги 49 лет и повышения пенсии ветерану боевых действий в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Вопреки утверждениям апеллянта, расчет пенсии произведен ответчиком в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и проверен судом первой инстанции. В материалах дела имеются сведения о начисленной и выплачиваемой истцу с учетом произведенных ответчиком перерасчетов пенсии.

Поскольку размер пенсии определен ответчиком правильно, с применением коэффициентов индексации, в соответствии с требованиями закона и является математически верным, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

По убеждению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушения пенсионных прав истца со стороны ответчика.

Иные доводы апелляционной жалобы истца, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело не может являться поводом для отмены постановленного по настоящему делу решения.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда города Твери от 21 февраля 2023 года оставить без изменения апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Кубарева

К.В. Климова

Ю.Ю. Солдатова