УИД: 89RS0020-01-2025-000767-29

Дело № 2-869/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 22 мая 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Убушиевой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-869/2025 по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в пенсионный трудовой стаж периодов трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО. Требования мотивированы тем, что является пенсионером, пенсию по старости получает с 17.10.2021 года. Из полученной справки от 11.02.2025 года истец узнал, что в его трудовой стаж не был включен период осуществления им предпринимательской деятельности с 24.11.1995 года по 23.11.1998 года. Решением от 23.01.2025 года ответчик отказал в установлении пенсии за указанный период, поскольку в компетентных органах отсутствуют справки о доходах, документы, подтверждающие уплату единого налога на вменённый доход. Между тем истец указывает, что все платежи вносил своевременно, в том числе уплачивал страховые взносы, а потому решение ответчика считает незаконным. Просит возложить на ответчика обязанность по зачету в страховой стаж истца период осуществления им предпринимательской деятельности с 24.11.1995 года по 23.11.1998 года, обязать сделать перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (л.д. 5-6).

Истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО ФИО2 просил в иске отказать, поскольку факт уплаты обязательных платежей в спорный период не доказан.

Представитель третьего лица Управление Федеральной налоговой службы ЯНАО в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при вышеуказанной явке, поскольку при надлежащем извещении истец направил в суд своего представителя, представитель третьего лица причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении в суд не направил.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в период с 24.11.1995 года по 23.11.1998 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д. 10, 11, 15-21).

Согласно сведений из пенсионного дела, а также справки от 11.02.2025 года ФИО3 с 17.10.2021 года является получателем пенсии по старости, период с 24.11.1995 года по 23.11.1998 года в страховой стаж не зачтен (л.д. 36-97, 7-8).

17.01.2025 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж периода осуществления им предпринимательской деятельности с 24.11.1995 года по 23.11.1998 года

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО отказано в перерасчете пенсии, ввиду отсутствия в наблюдательном деле истца справок о доходах, патенты, свидетельства об уплате единого налога на вменённый доход за период с 24.11.1995 года по 31.12.2001 год (л.д. 9).

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного вышеуказанной нормой, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное положение предусмотрено и пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14).

Обязанность страхователей, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, осуществлять уплату страховых взносов в фиксированном размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом, впервые установлена пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившего в силу с 17 декабря 2001 года.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 и действовавших в период спорных правоотношений, при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 94).

В пункте 14 названного постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Аналогичные положения предусмотрены и пунктами 6, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Так, из положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 следует, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1) (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).

В разъяснениях, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П постановлено, что придание нормам абзацев 3 и 6 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" обратной силы применительно к индивидуальным предпринимателям, занимающимся частной практикой нотариусам, а также адвокатам в качестве плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года не должны были их уплачивать в период с 25 августа по 31 декабря 1998 года, не соответствует статье 57 Конституции Российской Федерации, поскольку этим нарушается конституционный запрет ухудшения положения плательщиков при возложении на них обязательных финансовых обременений.

Из приведенных норм права следует, что действующее в период с 01 января 2002 года законодательство, регулирующее спорные правоотношения, ставит возможность учета периода осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, независимо от системы налогообложения. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

До 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога (взноса), в состав которого входили данные взносы, и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплата которых подтверждается, в частности, уплата единого налога на вмененный доход подтверждается свидетельством об уплате единого налога либо иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Уплата страховых взносов после 01 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Аналогичные положения содержались и в пункте 34 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являлись: установление факта исполнения истцом как страхователем обязанности по уплате в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей.

Из ответа на судебный запрос администрации Приуральского района от 11.04.2025 года, администрации г. Лабытнанги от 18.04.2025 года отчетности ИП ФИО3 за период с 1995 года по 1998 год администрации не располагают, равно как и сведениями об оплате им пенсионных и страховых взносов, наличии задолженности по их оплате и принимаемых мерах взыскания (л.д. 112, 114).

Согласно ответа УФНС России по ЯНАО от 19.05.2005 года у них отсутствуют документы подтверждающие уплату ФИО3 страховых взносов за период с 1995 по 1998 годы (л.д. 130).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.11.1995 года по 23.11.1998 года, поскольку факт оплаты страховых взносов за указанный период истцом не подтвержден. При таких обстоятельствах отсутствуют и основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии, в связи с чем в данной части требования ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания в пользу ФИО3 судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о включении в пенсионный трудовой стаж периодов трудовой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд ЯНАО.

В окончательной форме решение суда изготовлено - 05.06.2025 года.

Судья Ю.П. Липчинская