УИД 77RS0027-02-2024-015149-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Малаховой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1178/2024 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушения условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, выразившиеся в отсутствии на адрес СИЗО-2 УФСИН России по адрес квалифицированной медицинской помощи, ограничении доступа к душу, отсутствии ремонта в жилых помещениях в нарушение требований СанПиН, нарушении правил пожарной безопасности, отсутствии эвакуационных выходов в камерах, несоответствии нормам питания, приготовлении некачественной пищи, а также о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания административного истца в период отбывания им наказания в размере сумма Требования обоснованы тем, что в период с 08.04.2016 по 18.01.2018 административный истец находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес. В указанный период времени в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в камерах содержания отсутствовали освещение, горячая вода, вентиляция, в отношении административного истца без его согласия проводили опыты медицинского характера.
Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, требования административного искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения заявленных требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Учитывая, что лицом, участвующим в деле, связанном с нарушением условий содержания, выступает лишенное свободы лицо, суду следует принимать все зависящие от него меры, способствующие осуществлению таким лицом прав, предусмотренных статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47).
Из материалов дела следует, что в период ФИО1 прибыл 07.04.2016 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес из ИВС УВД по ТиНАО.
15.01.2018 ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес на основании указания УФСИН России № 03-56891.
Во времянахождения под стражей ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес, содержался:
в камере № К2 с 07.04.2016 по 10.04.2016;
в камере № 112 с 10.04.2016 по 02.11.2016;
в камере № 202 с 02.11.2016 по 14.12.2016;
в камере № 411 с 14.12.2016 по 02.08.2017;
в камере № 805 с 02.08.2017 по 02.10.2017;
в камере № 801 с 02.10.2017 по 02.10.2017;
в камере № 338 с 02.10.2017 ПО 14.10.2017;
в камере № 430 с 14.10.2017.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС, Правил внутреннего распорядка ИУ УИС, Правил внутреннего распорядка ИЦ УИС» обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В СИЗО устанавливается распорядок дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д., предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.
Представитель административных ответчиков пояснил суду, что условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес ФИО1 соответствуют требованиям закона и нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность следственных изоляторов.
При поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес ФИО1 была предоставлена информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а так же о возможности получения психологической помощи.
В каждой камере вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых содержащихся в СИЗО, а так же распорядок дня.
Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и так далее. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна.
В соответствии ст. 33 ФЗ № 103 «О содержание под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие, по возможности, помещаются отдельно от некурящих.
В камерах, где содержался ФИО1 соответствовали требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно, норма санитарной площади в камерах на одного человека не менее четырех квадратных метров.
Камеры, в которых содержался ФИО1, оборудованы в соответствии с требованиями ст. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС»: двухъярусными и одноярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкойдля верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированном в стену, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Горячее и холодное водоснабжение для стирки, гигиенических целей и кипячения воды для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей . Телевизор (тумбочка под телевизор или кронштейн для крепления телевизора), холодильник оборудуется при наличии возможности.
В камерных помещениях, в которых содержался ФИО1 унитазы размещаются в изолированных кабинах с дверями, открывающимися наружу. Перегородки кабин выполняются кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. Дверной проем кабины выполняется габаритами не менее 700*1900 мм.
Освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.
Камеры оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы.
Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов.
Все камеры в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по адрес оборудованы радиаторами отопления. Отопление в камеры в осеннее — зимний период подается согласно графика отопительного сезона (с октября месяца по апрель месяц), температура в камерах составляет 18,0-23 градусов по Цельсию.
Согласно ст.23 ФЗ-103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Сведений о нарушении ст. 23 ФЗ-103 за указанный административным истцом период не имеется.
Согласно и. 45 ПНР санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. Санитарная обработка камерного помещения производится в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части.
Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см. высотой не менее 3,0 адрес верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 адрес прогулочных дворов устраиваются по типу камерных.
Помещении сборного отделения оборудованы санитарным узлом, искусственным освещением, вентиляционным оборудованием, а также скамейками.
Согласно п.1 Правил ПВР спецконтингент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел), подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения:
Согласно п.41 ПВР для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; предметы для уборки камеры.
Согласно ст. 22 №103-Ф3 Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что предоставить запрашиваемые сведения, касающиеся предоставления телефонных переговоров ФИО1 невозможно, в связи с истечением сроков давности и сроков хранения учетной документации.
Согласно представленных письменных возражений на иск и пояснениям представителя административного ответчика ФИО1 был обеспечен ежедневным бесплатным трехразовым горячим питание в соответствии с суточными нормами, утвержденными приказами Минюста России от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН России по адрес».
Сотрудниками СИЗО-2 ежедневно, два раза в день проводится количественная проверка спецконтингента. Сотрудниками дежурной смены ежедневно производится осмотр и проверка состояния камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов. При выявлении неисправностей работоспособности камерного и сантехнического оборудования и нарушений целостности оконных проемов в кратчайшие сроки производится их ремонт или замена.
Отправление подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов регулируется п.п. 100-103 ПВР 189. Так, согласно п.100 подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях следственного изолятора в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют.
Согласно постановлению об уничтожении номенклатурных дел, 25.06.2020 были уничтожены журналы жалоб, заявлений, предложений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в СИЗО-2 в период с 1995 по 25.06.2020 в связи с прорывом батареи в архиве отдела режима и надзора.
Таким образом, в настоящее время установить факты обращения ФИО1 с жалобами на условия содержания в СИЗО-2, в том числе о превышении лимита в камерах не представляется возможным.
Из справки филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России от 04.10.2024 следует, что медико-санитарное обеспечение ФИО1 было организовано в соответствии с положениями законодательства в сфере охраны здоровья и согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», далее на основании приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказания в местах лишения свободы».
Кроме того, из справки следует, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Каких - либо объективных доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 не представлено.
Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца; ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.
Таким образом, доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд, принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Кроме того суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, установив, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес 16.01.2018 года, тогда как с настоящим иском обратился 26.01.2024 года (направлен по почте в адрес суда), уважительных причин для восстановления данного срока административным истцом не приведено.
В связи с чем, пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушения условий содержания - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Малахова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.02.2025