Решение по делу № 2-151/2022 от 04.08.2022 | Ютазинский районный суд (Республика Татарстан)

Дело № 2-151/2022

УИД 16RS0034-01-2022-000237-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2022 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре Файзуллиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязать включить периоды работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее УПФР по РТ) о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и обязать включить периоды работы в трудовой стаж по тем основаниям, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 3 месяца 5 дней. Истец полагает, что при исчислении специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости не были включены в ее стаж период учебы в Бугульминском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец изменил предмет иска по тем основаниям, что ответчик от ДД.ММ.ГГГГ вынес новое решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из данного решения следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 21 год 11 месяцев 20 дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены. В специальный стаж истца также не включены период учебы в Бугульминском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы на неполные ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в качестве няни Детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в расчетных ведомостях имя указано не верно и отсутствует отчество; период работы в качестве заместителя директора по детскому воспитанию Каразерикской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Каразерикская средняя школа была реорганизована в Экспериментальную школу учебно-воспитательный комплекс, что согласно списка должностей и учреждений, наименование учреждения не предусмотрено. Просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в детском саду в № ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № ; период обучения в Бугульминском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период нахождения на ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по детскому воспитанию в Каразерикской экспериментальной школе учебно-воспитательного комплекса; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы согласно суммы указанной в квитанции.

Истица ФИО1, будучи надлежаще извещенной, на судебное заседание не явилась, её представитель ФИО2 поддержала исковые требования на основании доводов указанных в иске.

Ответчик – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание представителя не направили, об отложении дела не просили, в адресованном суду возражении исковые требования не признали, на основании указанных в нем доводах, возражение приобщены к материалам дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия стажа 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, при этом в педагогический стаж зачтено 22 года 3 месяца 5 дней. В связи с обнаружением ошибки ГУ - ОПФР по РТ ДД.ММ.ГГГГ за № было вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии в виду отсутствия необходимого стажа 25 лет педагогической деятельности, стаж составила на ДД.ММ.ГГГГ 21 год 11 месяцев 20 дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете не был учтен. При этом ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней с детском саду № ;

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бугульминском педагогическом училище;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по детскому воспитанию в Каразерикской экспериментальной школе учебно-воспитательного комплекса;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Старо-Каразерикском детском саду № «Аккош»;

- периоды нахождения на ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии АТ-VI №, открытой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем детского сада № (приказ РОНО №к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена заместителем директора по детскому воспитанию Каразерикской средней школы (приказ РОНО №/к п.18 от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена воспитателем на 0,25 ставки, помощником воспитателя Каразерикского ясли-сада «Аккош» (приказ РОНО №/к п.5 от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитательницей ясли-сад «Аккош» (приказ РОНО №/к п.4 от ДД.ММ.ГГГГ). Также в трудовой книжке содержится записи о переименовании образовательной организации с ДД.ММ.ГГГГ ГУ ДОУ Детский сад № «Аккош» в муниципальное образовательное учреждение «МДОУ Старокаразерикский Детский сад № «Аккош»».

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «МДОУ Старокаразерикский Детский сад № «Аккош»» преобразован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Старокаразерикский детский сад № «Аккош» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

Также трудовая книжка содержит записи о присвоении истцу разрядов по должности воспитатель.

Разрешая требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в детском саду № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № суд исходит из следующего:

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу под. "в" п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованного применяется либо действующие правила исчисления периодов, либо Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Спорные периоды имели место до 01.01.1992 года, поэтому возможно применение норм Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Указанные Список и Перечень предусматривают возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада. Должность няни детского сада указанными нормативными правовыми актами не предусмотрена. Должности нянь согласно Штатным нормативам медицинского и педагогического персонала и работников кухни детских яслей (Приложение к Приказу Минздрава СССР от 12.06.1984 N 666) были отнесены к младшему обслуживающему персоналу, а не к педагогическому.

Согласно справки, выданный муниципальным казенным учреждением «Отдел образования Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № в должности няни согласно приказа № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № в должности воспитателя.

Согласно архивной выписки из похозяйственной книги Исполнительного комитета Байрякинского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан следует, что расчётных ведомостях по Байрякинскому детскому саду № на имя истца имеется: расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ, на имя Мухаметшина Лейсан – сан.няня 26 дней; расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 Лэйсэн – сан.няня 10 дней; расчётных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не значится; расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 Лэйсэн воспитательница 21 дней; расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 Лэйсэн воспитательница 15 дней; расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 Лэйсэн воспитательница 4 дня; расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО4 (не указано имя и отчество) пом. воспитателя 21 дней, расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО4 (не указано имя и отчество) пом. воспитателя 20 дней.

Согласно решения Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлена принадлежность архивной справки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетам Байрякинского сельского поселения Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный муниципальным казенным учреждением «Отдел образования Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» истцу ФИО1.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Учитывая вышеизложенное периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ няней в детском саду № и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, так как должность няни детского сада вышеуказанными нормативными правовыми актами не предусмотрена, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № не подтверждаются, так в расчетно-платежных ведомостях отсутствуют сведения об истце.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду № подлежит включению в специальные стаж несмотря на то, что данные периоды носили временный характер.

Разрешая требования истца о включении в период работы - период обучения в Бугульминском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Факт обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден дипломом об окончании Бугульминского педагогического училища серии РТ №.

С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя детского сада № .

Действующим Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж периодов обучения в учебном заседании.

Однако в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень 1959 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение 1959 года).

Согласно Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения в высшем учебном заведении может быть включен в педагогический стаж, если было соблюдено два условия: педагогическая деятельность предшествововала и следовала непосредственно за обучением.

Между тем судом установлено, что до обучения в педагогическом училище истец педагогическую деятельность не осуществляла, следовательно, указанный период в подсчет специального стажа включен быть не может.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве заместителя директора по детскому воспитанию в Каразерикской экспериментальной школе учебно- воспитательного комплекса, суд приходит к следующему.

Вышеуказанные периоды работы истца следует руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463. Указанным Постановлением утвержден:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком № 463 от 06.09.1991 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности учителя, работающие в учреждениях образования для детей (образовательных учреждениях), в том числе: в школах и школах - интернатов всех типов и наименований, в школах - детских садах, в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно справки, выданный архивным отделом исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан №100 от 23 мая 2019 года следует, что на основании распоряжения Главы администрации Ютазинского района Республики Татарстан от 17 августа 1993 года за №140 Каразерикская средняя школа реорганизована в экспериментальную школу учебно-воспитательный комплекс.

Согласно архивной справки, выданный архивным отделом исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан №78 от 22 июня 2022 года следует, что согласно приказа районного отдела образования по Ютазинскому району Республики Татарстан №317 от 11 ноября 1997 года, изданной на основании письма Министерства образования РТ №1014 от 11 июля 1997 года Каразерикская экспериментальная школа учебно-воспитательный комплекс переименован в Каразерикскую среднюю общеобразовательную школу, Каразерикский детский сад № общеразвивающего вида и Каразерикский детский сад № общеразвивающего вида.

Смена наименования учреждения, вызванная административным решением, не меняла профиля работы истца – обучение и воспитание детей для получения ими начального образования, а также выполняемых истцом функциональных обязанностей воспитателя. Наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Цели, задачи и предмет деятельности учреждения не изменились, учреждение продолжает осуществлять образовательный процесс в соответствии с уровнем образовательных программ трех ступеней образования. Учреждение независимо от названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по воспитанию и обучению детей по государственным образовательным программам, профиль работы истец не меняла, продолжает работать в должности воспитателя в том же учреждении.

Сведений о том, что истец прерывала свою трудовую деятельность в образовательном учреждении материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О, право на льготную пенсию вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью и законодательный нормы, регулирующие основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, не должны нарушать закрепленные в Конституции РФ общие принципы пенсионного обеспечения граждан.

Дословное несовпадение наименования учреждения, где работала истец ФИО1 с наименованием, указанных в Списках N 463, N 1067, N 781, не означает, что истец осуществляла педагогическую деятельность не в тех учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, или в иных условиях.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каразерикской экспериментальной школе учебно-воспитательном комплексе в должности заместителя директора по детскому воспитанию (11 месяцев 17 дней), суд находит подлежащим удовлетворению.

Требования истца о включении в периоды нахождения в ученических отпусках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также считает подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2001 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии с частью 1 статьи 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

Приказом Министерства образования и науки России от 19 декабря 2013 № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования» и частью 4 статьи 177 ТК РФ предусмотрено оформление справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, соответствующей формы.

Суд считает, что исходя из смысла приведенных правовых норм, работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, учебные отпуска с сохранением среднего заработка (учебный отпуск) на основании заявления работника и предъявленной им справки-вызова либо иные документы, дающие право на отпуск. Учебный отпуск не относится к времени отдыха работника - он в силу статей 164 и 165 ТК РФ является дополнительной гарантией для лиц, совмещающих работу с получением образования. Учебный отпуск предоставляется на период сдачи экзаменов (прохождения промежуточной и итоговой аттестации). Воспользоваться данной гарантией является правом, а не обязанностью работника.

Таким образом, обучающемуся работнику гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Согласно приложения к диплому № следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ закончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Набережночелнинский государственный педагогический институт» (заочная форма) присуждена квалификация – преподаватель дошкольной педагогики и психологии по специальности «Дошкольная педагогика и психология».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Старо-Каразерикский детский сад № «Аккош» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках для прохождения промежуточной аттестации.

В течение данных периодов за ФИО1 сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы, что подтверждается объяснениями представителя истца и не оспаривалось представителем ответчика.

Принимая во внимание, что во время нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, заработная плата, суд считает, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о признании решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы подлежат удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., что подтверждается приложенной к материалам дела квитанцией, которая подлежит взысканию с ответчика, также с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 руб. Требования о взыскании почтовых расходов на отправку настоящего иска полежит оставлению без удовлетворения, так как истцом не представлены квитанции об оплате почтовых услуг и материалы дела данные сведения не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № ;

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (ИНН №), возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в доход Ютазинского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 100 (сто) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

Ютазинского районного Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №2-151/2022

(УИД 16RS0034-01-2022-000237-95)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.

Решение22.08.2022