КОПИЯ

Дело № 2-760/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Темкино

Смоленской области 12 августа 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Федоровой Е.И., при помощнике ФИО1, с участием помощника прокурора Степкина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании совершить определенные действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании ответчика в срок до 01.11.2022 принять меры по обустройству и ремонту дороги от ул. Пролетарская г. Гагарина вдоль дома №44 по ул. Пролетарская до дома № 54 по ул. Красноармейская г. Гагарина Смоленской области в соответствии с установленными правилами и нормами. В обоснование своих требований указал, что Гагаринской межрайонной прокуратурой, с участием сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» проведена проверка по соблюдению федерального законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории г. Гагарина. Проверкой выявлены нарушения содержания проезда по указанному участку дороги, а именно: дородное покрытие имеет многочисленные выбоины и ямы. Выявленные недостатки влияют на безопасность дорожного движения, являются условиями, способствующими совершению дорожно-транспортных происшествий, что недопустимо и подлежит устранению.

В судебном заседании помощник Гагаринского межрайонного прокурора Степкин И.Ю. требования поддержал, по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя, в своем отзыве указал о невозможности исполнения требований истца в указанные сроки, просил установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2025 года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одними из основных принципов безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 данного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно установленным требованиям (п.5.2.4., 5.3.1.) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, к таким дефектам в том числе относится наличие травы и древесно-кустарниковой растительности на обочинах высотой более 15 см.

В ходе проверки Гагаринской межрайонной прокуратуры, проведенной совместно с сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» было установлено, что на ул. Пролетарская в нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются многочисленные дефекты в виде выбоин и ям: выбоина шириной более 1 м, глубиной 11 см; яма более 3 м длиной, шириной более 1,5 м, глубиной 9 см; выбоина более 1,5 м шириной, глубиной 14 см..

В силу пп.5, 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч.7 ст. 28 Устава муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, исполнение полномочий которого возложено на Администрацию муниципального района, к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно данным кадастрового учета, представленной схемы указанный проезд не входит в территорию земельного участка при многоквартирном доме №42 по ул. Пролетарская соединяет дороги вдоль домов №54 и №54а по ул. Красноармейская, позволяет осуществить проезд к ул. Красноармейская и ул. Гжатская г.Гагарина Смоленской области, то есть является внутриквартальным проездом.

Таким образом, Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области, являясь органом местного самоуправления, обязана была принять необходимые меры для организации содержания указанного проезда и обеспечения его надлежащего состояния. В нарушение требований федерального законодательства, ответчик до настоящего времени не принял исчерпывающих мер к надлежащему состоянию улично-дорожной сети, чем допустил бездействие, которое повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

С учетом принципа добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, а также с учетом сроков, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку соответствующие работы не могут быть произведены без учета их характера, необходимости проведения конкурсных процедур по определению подрядчика, в том числе при подготовке соответствующей технической документации, заключению контрактов, определению сроков действия таких контрактов, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», исчерпывающие меры по обустройству и ремонту проезда от ул. Пролетарская г. Гагарин вдоль дома № 44 по ул. Пролетарская до дома №54 по ул. Красноармейская г. Гагарина Смоленской области в соответствии с установленными правилами и нормами в срок – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Судья: - подпись

Копия верна

Судья: Е.И. Федорова

Секретарь суда: О.А. Сорокина