Решение в мотивированном виде изготовлено 25.12.2025 года.

Дело № 2-1215/2025 УИД 25RS0013-01-2025-001544-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд ФИО1 края в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2, его ФИО1 по устному ходатайству – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального округа <адрес> ФИО1 края о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство энергетики Российской Федерации, ФИО1 края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Партизанский городской суд ФИО1 края с указанным иском, в обоснование указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении с <Дата> по настоящее время, иного жилого помещения не имеет. Заключением №___/з от <Дата> НИИ Горной механики и маркшейдерского дела АО «ВНИМИ» был рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате подтопления земельного участка шахтовыми водами шахты «Углекаменская». Из ответа администрации Партизанского городского округа следует, что <Дата> утвержден Перечень жилых домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления на горном отводе шахты «Углекаменск», жилой дом по данному адресу включен в перечень домов, находящихся в прогнозной зоне подтопления шахтными водами. Ответом администрации муниципального округа <адрес> ФИО1 края от <Дата> истцу отказано во включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, расположенного на горных выработках, считает данный отказ незаконным.

Просит суд возложить обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> ФИО1 края включить ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании истец ФИО2, его ФИО1 по устному ходатайству – ФИО6 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

ФИО1 администрации муниципального округа <адрес> ФИО1 края, Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 администрации Партизанского городского округа ФИО1 края в материалы дела представлен отзыв, в котором указано, что заключением Сибирского филиала АО «ВНИМИ» №___/з от <Дата> дом по <адрес> в <адрес> был рекомендован сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате подтопления земельного участка шахтовыми водами шахты «Углекаменская». Межведомственной комиссией на основании акта и заключения №___ от <Дата> дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Проект ликвидации по шахте «Углекаменская» утвержден приказом МТЭ от <Дата> №___, остановка горных работ по шахте «Углекаменская» - <Дата>. Просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 края, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав истца, его ФИО1, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом поступивших возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от <Дата> №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного Перечня утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ (далее - Правила) введены в действия правила предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, являющимся приложением 36 к государственной программе Российской Федерации «Развитие энергетики» содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Приложением №___ к Правилам предоставления и распределения в <Дата> годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков установлены общие требования к предоставлению указанных субсидий.

Согласно п.9 Приложения №___ Правил установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства (родителем) включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшим в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявления умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включённого в список граждан, подлежащего переселению с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье; проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющим правом собственности на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

По смыслу п.9 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен обладать жилым помещением, получившим ущерб на праве собственности или на ином праве, проживать в таком помещении. В указанный список включаются собственники либо наниматели, а также члены их семей.

Иных критериев для включения в указанный список законом не установлено.

Решая вопрос о ликвидации организации угольной промышленности, ФИО1 РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника или нанимателя.

Изложенные нормы в Правилах являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации организаций угольной промышленности и зарегистрированных в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за влияния горных работ.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от <Дата> №___, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Из смысла выше названных Правил следует, что предусмотренные Правилами социальные выплаты адресованы тем лицам, которые не имеют возможности разрешить свои жилищные проблемы без государственной помощи, поскольку фактически лишились жилья в результате деятельности, осуществляемой организациями угольной промышленности, ликвидируемыми в рамках мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам в ней нуждающимся, проживающим в домах, непригодных для проживания вследствие ведения работ организациями угольной промышленности на дату формирования списка домов, подлежащих сносу в связи с ликвидацией угольного предприятия.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В судебном заседании установлено, что решением собственника Совета директоров ОАО «Приморскуголь» №___ от <Дата> (приказ МТЭ от <Дата> №___) было принято решение о ликвидации угольной шахты «Углекаменская», работы по добыче угля на шахте остановлены <Дата>.

Согласно выписки ЕГРН №___ от <Дата> ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании – дубликата от <Дата> №___ договора о передаче жилого помещения в собственность граждан, выдан <Дата>; свидетельства о праве на наследство по закону, выдан <Дата> нотариально удостоверен нотариусом Партизанского нотариального округа ФИО1 края ФИО4 – <Дата>, дата государственной регистрации права – <Дата>.

Согласно копии паспорта ФИО2, паспортного досье, выписки из поквартирной карточки от <Дата> №___, истец зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <Дата> по настоящее время, иной регистрации не имеется.

Согласно письму заместителя Министра Энергетики РФ от <Дата> №№___ в соответствии с заключением ВНИМИ от <Дата> №___ при уточнении списков граждан для приобретения жилья взамен сносимого ветхого в прогнозных зонах подтопления в качестве обосновывающих документов необходимо представлять заключение межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания по критериям безопасности. Повторного заключения ВНИМИ в таких случаях не требуется.

Согласно акта и заключению от <Дата> №___ межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации Партизанского городского округа ФИО1 края от <Дата> №___-па).

Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности или праве пользования судом не установлено.

Ответом от <Дата> №___ ФИО2 отказано во включении в Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, расположенного на горных выработках.

Согласно заключения Сибирского филиала АО «ВНИМИ» №___/з от <Дата> дом по <адрес> в <адрес> был рекомендован сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате подтопления земельного участка шахтовыми водами шахты «Углекаменская».

Поскольку истец ФИО2 приобрел право на жилое помещение и был зарегистрирован, до принятия решения о ликвидации угольной шахты, фактически проживает в указанном жилом помещении, заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания, т.е. помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, иных жилых помещений истец на праве собственности не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального округа <адрес> ФИО1 края о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство энергетики Российской Федерации, ФИО1 края, – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального округа <адрес> ФИО1 края (ИНН №___) ФИО2, <Дата> года рождения (<данные изъяты>) включить в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменск» ОАО «Приморскуголь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Якунина