РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 28 апреля 2023 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам ГУФССП по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском указав, что 27.10.2021 предъявлен исполнительный документ, выданный 29.09.2021 мировым судьей судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 11.11.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам ГУФССП по Омской области, выразившиеся, в период с 11.11.2021 по 28.03.2023: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не принятии решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам ГУФССП России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве на административное исковое заявление просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям подробно в нем изложенным, в том числе и в связи с пропуском 10-дневного срока обращения в суд с данным административным иском.

Представитель административного ответчика Главное Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.11.2021 от АО «ОТП Банк» в ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам УФССП России по Омской области поступило заявление о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления о запрете выезда должника из РФ и наложении ареста на имущество должника с приложением судебного приказа по делу № 2-1285/2021 от 29.09.2021 (л.д. 103-105).

Оценивая доводы административного истца, относительно бездействия судебного пристава-исполнителя, суд отмечает, что в соответствии с абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понужд����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�"�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????????????�????????��???????????��??????????�??????????�???????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������°�����?������?�����?������†�����?��������������������������??????�?�??? �??�?$?????????????¤?¤?D?$? �??�?$???????? ???????????????¤?¤?D?$? �??�?$???????????¤?¤?D?$? �??�?$???????????¤?¤?D?$? �??�?$????????�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?����������??????$??????????????�?�??? �??�?$?????????????¤?¤?D?$? �??�?$?????????�???????????�????????D?$? �??�?????????????????$??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????��?????????????j�?????????????????????�???????????��???????????��??????????�????????��???????????��???????�???????????ение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполн

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Из ч.1 ст.50.1 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее – информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2.1 ст.14 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

Судом установлено, что на основании поступившего от АО «ОТП Банк» в ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам УФССП России по Омской области заявления и судебного приказа № 2-1285/2021 от 29.09.2021, 11.11.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 48631,88 руб. в пользу АО «ОТП Банк» (л.д. 100-102).

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных АИС ФССП России, указанное постановление в форме электронного документа направлено взыскателю АО «ОТП Банк» посредством системы электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ 11.11.2021 и прочитано (получено) АО «ОТП Банк» 11.11.2021 (л.д. 89).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры к выявлению имущества, на которое возможно обратить взыскание. Направлены запросы в кредитные организации, Гостехнадзор, Росреестр, ГИБДД, ИФНС, ПФ РФ, ЗАГС. Как следует из полученных ответов, имущества, а также денежных средств, принадлежащих должнику и на которые возможно обратить взыскание, не установлено. Установлено место получения дохода (место работы) должника, куда для осуществления взыскания была направлена копия исполнительного документа.

21.11.2021 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

03.12.2021 постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

23.05.2022 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Сведения о своевременном направлении указанных документов через личный кабинет ЕПГУ содержатся в базе данных АИС ФССП России (л.д. 90-92).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам ГУФССП России по Омской области совершен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника взыскано и перечислено взыскателю 48 631 рубль 88 копеек, то есть требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам ГУФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных АИС ФССП России, указанное постановление об окончании исполнительного производства в форме электронного документа направлено взыскателю АО «ОТП Банк» посредством системы электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ 28.11.2022 и прочитано (получено) АО «ОТП Банк» 28.11.2022 (л.д. 93).

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает бездействие со стороны административного ответчика в рамках указанного исполнительного производства.

Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд с настоящим административным иском, предусмотренный п.3 ст.219 КАС РФ, поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 28.11.2022 получено АО «ОТП Банк» 28.11.2022.

При таких обстоятельствах административные исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам ГУФССП по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.И. Кун