Гражданское дело №

УИД № 48RS0004-01-2023-000338-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023г. город Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Климовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременного социального пособия на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальной контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого ответчику была предоставлена единовременная социальная выплата в размере 250 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности В соответствии с п.3.2 контракта ФИО1 обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; приобрести средства для осуществления предпринимательской деятельности; представлять в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы. ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками социальной защиты было выявлено неисполнение программы социальной адаптации. ФИО1 был осуществлен телефонный звонок, на который он не ответил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отправлено уведомление о необходимости предоставления в отдел социальной защиты отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен телефонный звонок, на который он не ответил. ДД.ММ.ГГГГ. было повторно отправлено уведомление о необходимости предоставления в отдел социальной защиты отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд на место ведения деятельности, за сутки (ДД.ММ.ГГГГ) сотрудники уведомили ФИО1 о предстоящем выезде, ФИО1 сообщил сотрудникам адрес ведения деятельности: <адрес>. Однако при выезде по данному адресу было установлено, что по данному адресу находится автосервис другого человека – ФИО2, с ФИО1 он не знаком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на прием в ОБУ «ЦСЗН <адрес>» и сообщил, что не смог вести деятельность по направлению развал-схождения, принял решение об открытии и ведении бизнеса в сфере музыки и приобрел гитару на выделенные денежные средства, объяснительную в письменном виде писать отказался, обосновав это тем, что у него было ножевое ранение в кисть руки и в связи с этим писать он не может, медицинских справок не предоставил. В связи с нарушением ответчиком условий контракта и неисполнением программы социальный адаптации ДД.ММ.ГГГГ ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» был издан приказ № «О расторжении социального контракта с ФИО1 на основании п. 3.5 контракта, п.2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.4 ч.6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 г. №179-ОЗ «О государственной социальной помощи». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 250 000 руб., полученной ФИО1 на основании социального контракта. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не возвращены истцу денежные средства в размере 250 000 руб.

Представитель истца ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, признав неявку в суд неуважительной, и не находя оснований для отложения рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4)по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет: в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: а) до 350000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

Социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке по следующим основаниям:

1)в связи с выездом получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории Липецкой области;

2)в случае смерти получателя;

3)в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем;

4)в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.

В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов (ч. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи»).

На основании ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в лице директора ФИО9получатель) был заключен социальной контракт на предоставление государственной социальной помощи с целью реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005г. №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» в целях максимальной адаптации Получателя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение. (л.д.17-18).

По условиям контракта учреждение социальной защиты вправе запрашивать у третьих лиц (предприятий, налоговых органов и др. организаций) дополнительные сведения о доходах и имущества Получателя и членов его семьи для их проверки и определения нуждаемости; проверять материально-бытовые условия Получателя; использовать полученную информацию при решении вопроса об оказании или отказе в оказании государственной социальной помощи; продлевать срок действия Контракта; прекращать выплату государственной социальной помощи, если получатель не выполняет обязательств по программе социальной адаптации.Учреждение соцзащиты обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить Получателю единовременное социальное пособие в размере 250000рублей; оказывать содействие в осуществлении предпринимательской деятельности; осуществлять выплату в соответствии с условиями контракта, а также контроль за целевым расходованием денежных средств; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом; взыскать единовременное социальное пособие, используемое получателем не по назначению, в случае неисполнения условий контракта ; проводить мониторинг условий жизни получателя в течении трех лет со дня окончания срока действия соцконтракта.

В соответствии с контрактом получатель (ФИО1) обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; предпринимать действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта; предоставлять в учреждение социальной защиты информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия в течение 14-ти календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение Контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы; для лиц получающих социальную помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости: зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в период действия Контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность/самозанятость в течение срока действия Контракта с представлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения; уведомить учреждение социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости; возвратить единовременное социальное пособие, полученное в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе); представлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта.

Контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случаях: в связи с выездом получателя (семьи) на новое место жительства за пределы территории, на которой реализует свои полномочия учреждение социальной защиты населения, заключившее социальный контракт; в случае изменения состава семьи получателя, влекущее увеличение среднедушевого дохода; в случае смерти получателя; в случае невыполнения получателями мероприятий программы социальной адаптации; в случае предоставления получателем недостоверной информации в ходе исполнения Контракта (п. 5.3 социального контракта). (л.д. 18).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.(п.6.1 контракта)

Истец принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме, перечислив ответчику ФИО1 сумму социального пособия в размере 250 000 рублей.

В соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации ФИО1 на открытие собственного дела «Развал-схождения» должен был приобрести стенд развал-схождения, подъемник 4х стоячный, осуществлять деятельность в г. Липецке и предоставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения оборудования на сумму 250 000 рублей.

Из пояснительной записки, объяснений представителя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками социальной защиты было выявлено неисполнение ФИО1 программы социальной адаптации. ФИО1 был осуществлен телефонный звонок, на который он не ответил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отправлено уведомление о необходимости предоставления в отдел социальной защиты отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен телефонный звонок, на который он не ответил. ДД.ММ.ГГГГ. было повторно отправлено уведомление о необходимости предоставления в отдел социальной защиты отчетных документов, подтверждающих целевое использование денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на прием в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» и сообщил, что не смог вести деятельность по направлению развал-схождения, принял решение об открытии и ведении бизнеса в сфере музыки и приобрел гитару на выделенные денежные средства от социального контракта. Объяснительную в письменном виде писать отказался, обосновав это тем, что у него было ножевое ранение в кисть руки и в связи с этим писать он не может, медицинских справок не предоставил.

Из акт материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что комиссией был осуществлен выезд по адресу ведения деятельности, указанному ФИО1 в бизнес плане (<адрес> т.р.), в ходе которого было установлено, что деятельность по указанному адресу не ведется, со слов сотрудника, работающего по данному адресу ФИО1 видели последний раз летом. Сотрудникам социальной защиты в момент телефонного разговора заявитель сообщил, что деятельность он ведет по адресу <адрес>. Однако членами комиссии установлено, что поданному адресу находится автосервис ИП ФИО3, со слов которого с ФИО1 он не знаком. Программа социальной адаптации ФИО5 не была выполнена, документы, подтверждающие ее выполнение не представлены.

Приказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в одностороннем порядке был расторгнут социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта с требованием о возврате суммы в размере 250 000 руб., полученной ФИО1, на основании социального контракта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение действующего законодательства и условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не возвращены денежные средства в размере 250 000 руб.

С учетом изложенного, отсутствия сведений о том,что условия социального контракта ответчиком выполнены, либо не выполнены по уважительным причинам, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременное социальное пособие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременное социальное пособие в размере 250 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 5700 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г.Липецка заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии мотивированного заочного решения, изготовленного 10.04.2023г., одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Климова