Дело №2а-2436/2023 КОПИЯ
№59RS0044-01-2023-003545-28
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 декабря 2023 года г. ФИО4
Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В., при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску Муниципального автономного образовательного учреждения «Основная образовательная школа №1» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделению судебных приставов по городу Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
Муниципальное автономное образовательное учреждение «Основная образовательная школа №1» (далее – МАОУ «ООШ №1») обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы 37 500 рублей.
В обоснование административного иска указывает, что ... года по делу №... выдан исполнительный лист серия ФС ... В отношении заявителя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.... Предмет исполнения – возложение обязанности устранить нарушения в области пожарной безопасности в зданиях МАОУ «ООШ №1» по адресам: ... в срок до ....
... возбуждено исполнительное производство №...
В течение установленного законом 5-дневного срока администрация не выполнила возложенные обязательства, поскольку необходимо было выделение бюджетных средств, разработка проектно-сметной документации на установку новых систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией и оповещением людей при пожаре, а также использование контрактной процедуры закупки, оформления подрядных работ.
Требования судебного акта частично исполнены ... – в ходе ремонта в задании по адресу: ... выполнена подшивка карнизных свесов кровли из материалов установленной группы горючести, а также проведены испытания действующих систем пожарной сигнализации и эвакуации, установлена их работоспособность и пригодность к эксплуатации сроком на 1 год.
В остальной части запланировано выделение бюджетных средств из местного бюджета на устранение нарушений в 2024 году в размере 5,5 млн. рублей.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа, ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Поскольку МАОУ «ООШ №1» осуществлялись действия, направленные на исполнение решения суда в соответствии с требованиями закона – из выделенных источников финансирования были направлены средства на ремонт, запланировано финансирование, что является длительным процессом, как с точки зрения финансирования, так и с учетом количества выполненных работ, имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, для снижения размера исполнительского сбора.
Определением от 16.11.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю; в качестве заинтересованного лица – Чусовская городская прокуратура.
В судебное заседание представитель МБОУ «ООШ №1» ФИО1 доводы искового заявления поддержала.
Представитель административных ответчиков - судебный пристав–исполнитель ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, поддержала доводы письменных возражений, указала, что доказательств уважительности причин неисполнения не представлено. В настоящий момент исполнительное производство №... не окончено, требования в рамках исполнительного производства выполнены частично, исполнительский сбор по постановлению от ... не взыскивался.
Ответчик старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Неявка иных ответчиков, заинтересованного лица, не препятствует рассмотрению дела.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №..., заслушав стороны, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частями 6 и 7 статьи 112 вышеуказанного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как следует из материалов дела решением Чусовского городского суда Пермского края ... на МАОУ «ООШ №1» возложена обязанность в срок до 30.06.2023 устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно: в здании по ..., обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке; установить в здании по ул. ..., новую систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре; в здании по ... г. ФИО4, выполнить подшивку карнизных свесов чердачных покрытий из материалов НГ, Г1 либо выполнить обшивку данных элементов листовыми материалами группы горючести не менее Г1.
Решение вступило в законную силу ...
10.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... по исполнению решения Чусовского городского суда Пермского края от .... Пунктом 2 постановления установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления от 10.07.2023 о возбуждении исполнительного производства получена администрацией МАОУ «ООШ №1» ....
... совершение исполнительских действий отложено до ...
... в Чусовской городской суд Пермского края должником направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением от 31.07.2023 заявление оставлено без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... с администрации Чусовского городского округа Пермского края взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа. Копия постановления получена истцом ....
Законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается.
Из материалов дела усматривается, что в обоснование степени вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в период после ..., образовательное учреждение указало на принятие всех зависящих от них мер для надлежащего исполнения обязательства, представив в материалы исполнительного производства соответствующие доказательства.
Суд считает данный довод обоснованным.
Из материалов дела следует, что учитывая значительный объем финансирования мероприятий, работы по установке охранно-пожарной сигнализации включены в смету бюджета Чусовского городского округа Пермского края на 2024 год.
Иные мероприятия, не требующие привлечения значительных финансовых затрат, образовательным учреждением выполнены.
Данные доказательства согласуются с позицией истца о том, что требования исполнительного документа исполняются с учетом необходимости выделения бюджетных средств.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер исполнительского сбора подлежит уменьшению с учетом степени вины должника, установленной исходя из объективных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, связанных с выделением бюджетных средств, а также, поскольку заявителем в материалы дела представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда.
Учитывая изложенное, принимая во внимание финансовое положение административного истца – бюджетного учреждения, не имеющего самостоятельного источника дохода, оказывающего исключительно образовательные услуги, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в пределах, предложенных заявителем.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования Муниципального автономного образовательного учреждения «Основная образовательная школа №1» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ... по исполнительному производству ... на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья