Решение по делу № 2А-2059/2023 от 21.12.2023

дело № 2а-2059/2023

УИД 53RS0002-01-2023-002561-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Любытино 21 декабря 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием прокурора Любытинского района Новгородской области Фёдорова Н.А.,

представителя ответчика администрации Любытинского муниципального района ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Любытинского района Новгородской области, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов Российской Федерации, Любытинского муниципального района, неопределённого круга лиц к администрации Любытинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия администрации Любытинского муниципального района Новгородской области незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Любытинского района Новгородской области обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов Российской Федерации, Любытинского муниципального района, неопределённого круга лиц к администрации Любытинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия администрации Любытинского муниципального района Новгородской области незаконным, обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в части обращения с твердыми коммунальными отходами на территории п.Любытино Любытинского района Новгородской области.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребеления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных эколгических систем и здоровья человека.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.3 Решения Думы Любытинского муниципального района от 26 июня 2015 года № 367 администрация Любытинского муниципального района является правопреемником администрации Любытинского сельского поселения.

В нарушение требований природоохранного законодательства на территории п.Любытино установлено наличие несанкционированной свалки №) на территории п.Любытино, расположенную по адресу: Новгородская область, Любытинский район, п.Любытино.

Данная несанкционированная свалка как место временного хранения и складирования мусора администрацией Любытинского муниципального района не оформлялось.

Факт наличия несанкционированной свалки подтверждается материалами прокурорской проверки, в том числе: актом проверки от 03 ноября 2023 года, фотографиями к акту.

В ходе проверки выявить лиц, создавших указанную несанкционированную свалку, не представилось возможным.

Тем не менее, факт наличия на территории п.Любытино указанной свалки не освобождает орган местного самоуправления от обязанности её ликвидации.

Бездействие администрации Любытинского муниципального района Новгородской области по ликвидации несанкционированной свалки может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, как жителей п.Любытино, так и граждан, временно пребывающих на территории района.

Учитывая вышеизложенное просит суд, признать бездействие Администрации Любытинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки (координаты №) на территории п.Любытино, расположенную в 10 метрах от участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Любытинского муниципального района ликвидировать вышеуказанную несанкционированную свалку на территории п.Любытино в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Фёдоров Н.А. исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО6 административные исковые требования признала.

Выслушав пояснения прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований природоохранного законодательства на территории п.Любытино установлено наличие несанкционированной свалки (координаты №) на территории п.Любытино, расположенную по адресу: <адрес>

Судом установлено, что данная несанкционированная свалка как место временного хранения и складирования мусора администрацией Любытинского муниципального района не оформлялось.

Из пояснений прокурора в судебном заседании следует, что в ходе проверки выявить лиц, создавших указанную несанкционированную свалку, не представилось возможным.

Поскольку бездействие администрации Любытинского муниципального района Новгородской области по ликвидации несанкционированной свалки может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, как жителей п.Любытино, так и граждан, временно пребывающих на территории района, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 304 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Любытинского района Новгородской области, поданное в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов Российской Федерации, Любытинского муниципального района, неопределённого круга лиц к администрации Любытинского муниципального района Новгородской области о признании бездействия администрации Любытинского муниципального района Новгородской области незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Любытинского муниципального района выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки (координаты №) на территории п.Любытино, расположенную в 10 метрах от участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Любытинского муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку (координаты №) на территории п.Любытино, расположенную в 10 метрах от участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Новгородская область, Любытинский район, п.Любытино в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (пос.Любытино) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.И. Арсеньева