Дело № 2-2650/2022 12 сентября 2022 года
29RS0014-01-2022-003336-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска
в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Звереве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, периоды работы с 20 мая 2019 года по 30 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 17 мая 2020 года, с 18 мая 2020 года по 29 мая 2020 года, с 30 мая 2020 года по 08 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 18 августа 2020 года, с 29 августа 2020 года по 05 октября 2020 года. Факт работы подтверждается записями в ее трудовой книжке. Она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла деятельность в г.Архангельске, своевременно уплачивала взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сдавала в налоговый орган налоговые декларации Просила возложить на ответчика обязанность включить заявленные периоды в указанные виды стажа, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 декабря 2021 года, взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в возврат.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области с исковыми требованиями не согласился.
Представитель третьего лица оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 06 декабря 2021 года ФИО1, года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Возраста 50 лет она достигла .
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24 января 2022 года № 11597/22 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.
Как следует из решения от 24 января 2022 года № 11597/22, установлен страховой стаж в календарном исчислении – 27 лет 05 месяцев 29 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 04 месяца 14 дней.
С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года в размере не менее 21,0 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2021 года в размере не менее 21,0 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02 марта 1995 года по 16 мая 2012 года, основным видом деятельности являлась сдача внаем собственного недвижимого имущества, дополнительными видами деятельности - прочая розничная торговля в специализированных магазинах, розничная торговля в палатках и на рынках. Также ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25 января 2019 года по настоящее время; основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными видами деятельности - аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года включены ответчиком в страховой стаж истца.
Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.
В связи с изложенным, требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года удовлетворению не подлежат.
Истец просит включить данные периоды в стаж работы в особых климатических условиях труда.
Истцом в материалы дела представлен договор на оказание агентских услуг по страхованию от 01 мая 2014 года № 1275959, заключенный между ООО «Росгосстрах» и ИП ФИО1 в г. Архангельске;
По сведениям ИФНС России по г. Архангельску, ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения, за 2014-2015 годы извлекала доход от предпринимательской деятельности.
В систему персонифицированного учета ФИО1 первоначально переданы сведения за 2014-2015 годы с указанием кода территориальных условий «МКС», впоследствии данные сведения пенсионным органом откорректированы.
То обстоятельство, что истец документов, подтверждающих факт ведения предпринимательской деятельности, в пенсионный орган не представила, судом во внимание не принимается.
Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).
В выплатном пенсионном деле истца не имеется уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления налоговых деклараций за спорные периоды.
Следовательно, из пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии ей было разъяснено о необходимости представления таких документов.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года подлежат включению в страховой стаж. Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Из пенсионного дела истца следует, что периоды работы с 20 мая 2019 года по 30 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 17 мая 2020 года, с 18 мая 2020 года по 29 мая 2020 года, с 30 мая 2020 года по 08 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 18 августа 2020 года, с 29 августа 2020 года по 05 октября 2020 года уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца.
В связи с изложенным, требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж данные периоды удовлетворению не подлежат.
Исключая данные периоды из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган указывает, что истец работала на 0,8 ставки согласно сведениям персонифицированного учета.
Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 04 декабря 1998 года.
Спорные периоды работы имели после такой регистрации.
Действительно, на выписке с ИЛС сведения о спорных периодах работы переданы с указанием 0,8 ставки.
Из представленной по запросу суда третьим лицом первичной документации о работе истца (приказов о приеме на работу, увольнении, трудового договора, табелей учета рабочего времени, личной карточки, информационной справки, лицевых счетов) следует, что истец состояла в спорные периоды в трудовых отношениях с МУК КЦ «Маймакса», в том числе с 11 сентября 2017 года принята на должность уборщика служебных помещений на 1 штатную единицу, график работы – пятидневная рабочая неделя, 7.2 часа, с 20 мая 2019 года переведена на должность уборщика служебных помещений на 0,8 штатных единиц, график работы – пятидневная рабочая неделя, 5,76 часа, уволена 06 октября 2020 года, с 20 мая 2019 года принята на должность рабочего по КОиРЗ по внутреннему совместительству на 0,25 штатных единиц, график работы – пятидневная рабочая неделя, 1,8 часа, уволена 31 января 2020 года.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, когда истец вырабатывала полную ставку, с 20 мая 2019 года по 30 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 января 2020 года.
Оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 февраля 2020 года по 17 мая 2020 года, с 18 мая 2020 года по 29 мая 2020 года, с 30 мая 2020 года по 08 июля 2020 года, с 01 августа 2020 года по 18 августа 2020 года, с 29 августа 2020 года по 05 октября 2020 года не имеется, поскольку истец работала не на полную ставку.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указывалось ранее, истец достигла возраста 50 лет , имеет двоих детей. Необходимый страховой стаж для назначения пенсии по заявленному основанию у нее имеется. С учетом включения вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа составит более требуемых 17 лет, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению. Вместе с тем пенсия подлежит назначению с момента достижения необходимого возраста, то есть с , а не с 06 декабря 2021 года, как просит истец.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 2014 года по 31 июля 2014 года, с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, периоды работы с 20 мая 2019 года по 30 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 января 2020 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с .
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина