РЕШЕНИЕ
11 сентября 2023 года город Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной Д.С.,
с участием помощника Абаканской транспортной прокуратуры Свинцова И.А.,
старшего уполномоченного по особо важным делам Службы Красноярской таможни по Республики Хакасия ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Абаканского транспортного прокурора Бадан Д.Я. на постановление и.о. заместителя начальника Красноярской таможни – начальника службы (город Абакан) ФИО2 от 11 мая 2023 года № 10606000-1424/2023 по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Лесторг» ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о начальника Красноярской таможни – начальника службы (город Абакан) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении директор ООО «Лесторг» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «Лесторг» не выполнило обязанность обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ путем получения от нерезидента на свои счета в уполномоченном банке денежных средств в сумме 982 474 рубля 50 копеек, полученных за переданные нерезиденту товары, оформленные по 1 ДТ 10620010/290921/0215138 или иными способами, разрешенными законодательством РФ. Согласно контракту, срок выполнения ООО «Леспорг» обязанности обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по контракту, наступил ДД.ММ.ГГГГ.
Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, с требованием о его отмене и возражении на новое рассмотрение, мотивировав протест тем, что в нарушение требований статьи 3.4 КоАП РФ ФИО3 было назначено наказание в виде предупреждения, тогда как последний неоднократно привлекался в административной явственности. Кроме того, в резолютивной части постановления ФИО3 признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, тогда как в описательной части постановления указано события и состав правонарушения, предусмотренного частью 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник Абаканского транспортного прокурора Свинцов И.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Старший уполномоченного по особо важным делам Службы Красноярской таможни по Республики Хакасия ФИО1 в судебном заседании возражал против отмены постановления и направления материалов на новое рассмотрение и дополнительно пояснил, что санкция части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, ФИО3 ранее по однородным составам правонарушения к ответственности не привлекался, в связи с чем препятствий к назначению наказания в виде предупреждения не имелось. В резолютивной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ указано о привлечении ФИО3 к ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ уточнена резолютивная часть постановления, указано о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
Директор ООО «Лесторг» ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении и дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным данное дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО3.
Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья Минусинского городского суда приходит к выводу, что постановление и.о. заместителя начальника Красноярской таможни – начальника службы (город Абакан) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Лесторг» ФИО3, подлежит отмене, с направление дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Лесторг» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по части 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Красноярской таможни – начальника службы (город Абакан) вынесено постановление в отношении директора ООО «Лесторг» ФИО3 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. При этом в описательно – мотивировочной части постановления описано событие правонарушения, предусмотренного частью 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
Административная ответственность по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ наступает за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту от нерезидента в соответствии с условиями договора займа.
В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В силу части 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 29.12.1 КоАП РФ исправлена опечатка в резолютивной части постановления, указано «признать директора ООО «Лесторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.3 статьи 15.25 КоАП РФ».
Часть 4.3 статьи 15.25 предусматривает ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом, на который распространяются требования валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
Внесением данных исправлений было существенно изменено содержание постановления, так как фактически произведена переквалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, что свидетельствует о грубом нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, и не может быть расценено как исправление описки или опечатки в постановлении. В связи с чем и.о начальника Красноярской таможни – начальника службы (город Абакан) ФИО2 не мог вносить указанные исправления путем вынесения определения, поскольку указание иной квалификации административного правонарушения в резолютивной части постановления, является изменением содержания постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные нарушения не позволили рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, в связи с чем постановление является незаконным и необоснованным, и подлежит отмене.
Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ФТС Красноярскую таможню (город Абакан).
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. заместителя начальника Красноярской таможни – начальника службы (город Абакан) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Лесторг» ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение ФТС Красноярскую таможню (город Абакан).
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья: Е.В. Шеверева