Уникальный идентификатор дела
№ 92RS0002-01-2022-005718-35
Производство № 2а-636/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2023 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Котешко Л.Л.,
при секретаре судебного заседания - Петрушечкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего банкрота ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП по Республике Крым и городу Севастополю, ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, заинтересованное лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3, выразившееся в не направлении в регистрирующий орган исполнительного производства №-ИП от 03.07.2019, возбужденного на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, – Межрайонная ИФНС России №1 по РК, о взыскании с ФИО1 налогов и сборов в размере 7 412,45 руб. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения и направить в регистрирующий орган постановление о прекращении исполнительного производства и снятии арестов на недвижимое имущество должника.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании решения Арбитражного суда Республики Крым от 11.10.2021 по делу №А83-16310/2021 утверждена финансовым управляющим ФИО1, признанной банкротом. Согласно сведениям банка данных исполнительных производств, в отношении ФИО1 имеется оконченное исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району города Севастополя ФИО3, и оконченное 21.04.2022. Вместе с тем, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не направлены сведения в регистрирующий орган о снятии арестов и обременений с имущества ФИО1, что препятствует финансовому управляющему реализовать земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, принадлежащие должнику.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2010 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Положениями части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с частью 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Пунктом 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 данного Закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Из содержания пункта 1 статьи 126 Федерального закона от N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом (абз. 6); все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 этого же закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (абз. 7); исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом (абз. 8); снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абз. 9); исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой (абз. 10).
Согласно пункту 13 статьи 32 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа № от 01.07.2019, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Крым, в отношении ФИО1 03.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по Республике Крым возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней и пр. в размере 6 536,21 руб.
18.12.2019 названное исполнительное производство передано в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю и принято последним к исполнению 02.02.2021 под №-ИП, остаток задолженности составил 7 536,21 руб.
В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю 23.03.2021 вынесено постановление о наложении ареста на земельные участки, принадлежащие ФИО1, с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: Республика Крым, Джанкойский район, Просторненский с/с.
Ограничения (обременения) зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.10.2022 в отношении указанных объектов недвижимости.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.10.2021 по делу №А83-16310/2021 ИП ФИО1 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2
Ввиду того, что ФИО1 признана банкротом, 21.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
Как усматривается из содержания искового заявления, судебным приставом-исполнителем, несмотря на прекращение исполнительного производства, обязанность по направлению в регистрирующий орган постановления о снятии арестов с имущества должника не исполнена. Наличие зарегистрированных обременений в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, препятствует административному истцу в проведении мероприятий по их реализации посредством электронных торгов и переоформлению прав на вышеуказанные объекты недвижимости.
Из материалов исполнительного производства №-ИП, представленных административным ответчиком, усматривается, что 02.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о снятии запрета на вышеназванные земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
Согласно сведениям о регистрации исходящего документа, постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации 02.11.2021 за исх. № посредством системы электронного документооборота направлено в Росреестр.
В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.
Согласно пункту 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.
Ввиду того, что материалами дела подтверждено, что административным ответчиком в установленный законом срок произведены необходимые действия по направлению в регистрирующий орган постановления о снятии ареста, наложенного на имущество должника, суд, приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия и как следствие – об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего банкрота ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО3, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП по Республике Крым и городу Севастополю, ГУ ФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, заинтересованное лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 21.02.2023.
Председательствующий –