Дело № 2-1326/25

УИД 45RS0026-01-2024-017777-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по <адрес>), просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения на курсах специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с даты обращения. В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Вышеуказанным решением отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период нахождения на курсах специализации на базе 1-ого хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением не согласен, поскольку в спорные периоды проходил специализацию на рабочем месте в 1-ом хирургическом отделении больницы, исполнял обязанности врача-хирурга, оперировал больных по медицинским показаниям.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам иска, полагал, что имеет право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, полагала решение ОСФР по Курганской области об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что в спорные периоды заработная плата истцу начислялась исходя из оклада по должности врача-хирурга отделения скорой медицинской помощи.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями ст. 35 названного Закона в 2015 г. установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую прав, на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзаце:, четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также клиниках и медико-санитарных частях, в том числе, хирургическое.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе, хирургическое.

Структурное подразделение «отделение скорой медицинской помощи» указанными выше Перечнями не предусмотрено.

Установлено, что ФИО1 12.08.2024 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине не соблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Дата права: ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи», ФИО1 работал в должности врача-хирурга в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Занятость составляла полный рабочий день, на 1 ставку; в должности врача-хирурга в операционном блоке по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-У от ДД.ММ.ГГГГ). В указанные периоды занимал штатные должности. За исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Отвлечений от работы: отпуска без сохранения заработной платы, донорских дней, и других не было.

Согласно приказу МУ «Курганская городская больница скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность врача-хирурга в отделение скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. Оплату производить по 12 разряду ЕТС.

Из приказа МУ «Курганская городская больница скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 - врач-хирург ОСМП направлен на специализацию в 1 хирургическое отделение стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оплату производить из расчета среднемесячной заработной платы. Разрешено совместительство с оплатой за фактически отработанное время по основному месту работы.

В карточке-справке за 2001 г. на имя ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ работает врачом-хирургом, с окладом <данные изъяты> руб., 12 разряд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - спец-ция ср. з/п. В расчетных листах за октябрь, ноябрь, декабрь 2001 г. прослеживается начисление заработной платы в размере среднего заработка.

В соответствии с приказом МУ «Курганская городская больница скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 - врачу-хирургу ОСМП разрешено продление специализации на базе I ХО на январь 2002 г.

В карточке-справке за 2002 г. на имя ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специ-ция ср з/п, ДД.ММ.ГГГГ уволен. В расчетном листе за январь 2001 г. прослеживается начисление заработной платы в размере среднего заработка.

Согласно приказу МУ «Курганская городская больница скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 - врач-хирург ОСМП уволен с ДД.ММ.ГГГГ в порядке служебного перевода на основании ст. 77 п. 5 ТК РФ в ОКБ. ФИО1 разрешено продолжить работу по совместительству за фактически отработанное время в должности врача-хирурга ОСМП и оперблока с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из штатных расписаний персонала городской больницы скорой медицинской помощи, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ в штате имелось 1 хирургическое отделение на 60 коек с должностями – заведующий отделением, врач-хирург – 1 шт. ед.; врач-хирург – 2,5 шт.ед.; врач-хирург – 3,5 шт.ед. (на ДД.ММ.ГГГГ - для обесп.круглосут.дежурств).

Согласно сведениям о размере заработной платы, представленным в материалы дела, размер оклада по должности врача-хирурга в 1 хирургическом отделении МУ «Курганская городская больница скорой медицинской помощи» составлял 972 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ – 1630 руб.), размер оклада по должности врача-хирурга отделения скорой медицинской помощи – 673,20 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ – 1300 руб.).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации приравниваются к периоду непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца протекала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на календарное исчисление стажа, ответчиком периоды нахождения ФИО1 зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии также в календарном исчислении.

Оценивая представленные документальные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периодов нахождения на курсах специализации в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) не имеется, поскольку курсы засчитываются в том же порядке что и основная работа, представленными в материалами делами доказательствами, работа истца на ставку в должности врача-хирурга в хирургическом отделении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена, заработная плата в спорные периоды начислялась и выплачивалась в порядке, предусмотренном положениями ст. 187 ГПК РФ, исходя из оклада по должности врача-хирурга отделения скорой медицинской помощи, приказ о переводе ФИО1 на должность врача-хирурга хирургического отделения работодателем не издавался.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н).

Исходя из приведенных норм права следует, что гражданин имеет право на назначение пенсии со дня возникновения права на назначение пенсии (наличие необходимого стажа) при наличии обращения за ее назначением.

ФИО1 реализовал свое право на обращение к ответчику путем подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № у истца право на досрочное назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имел бы право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в случае включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы в льготном исчислении, в удовлетворении требований в данной части истцу отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иные условия назначения досрочной пенсии для медицинских работников нормами пенсионного законодательства не установлены, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение суда составлено 23 января 2025 г.