Дело №

УИД 23RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2025 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1. Однако, на земельном участке предоставляются места временного размещения граждан (гостевой дом «Симфония»), что также подтверждается соответствующими ссылками в сети Интернет. В действиях ФИО1 усматривается неправомерное поведение и повторное совершение правонарушения, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению. Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес> предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 руб. в день, за каждый день просрочки исполнения.

Истец – представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены должным образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав доводы представителя истца, изучив в судебном заседании все представленные материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, площадью 496 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Но сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:1076 находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

На земельном участке зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402006:1226, 23:49:0402006:2284, 23:49:0402006:1226 - 3-x этажный жилой дом, площадью 457,5 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1; 23:49:0402006:2284 - 2-x этажное нежилое здание, хозблок, площадью 90 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

При проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Однако, на земельном участке предоставляются места временного размещения граждан (гостевой дом «Симфония»), что также подтверждается следующими ссылками в сети Интернет:

https://www.kudanamore.ru/adler/hotels/57534/;

https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/simfoniia.

В связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Ранее администрация муниципального образования город - курорт <адрес> обращалась в суд исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства на данном земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город - курорт <адрес> к ФИО1 отказано, в связи с тем, что согласно повторному акту осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1076 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, коммерческая деятельность не велась.

Вместе с тем, как было указано выше, согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, ФИО1 продолжает вести коммерческую деятельность и использовать земельный участок не по целевому назначению, в связи с чем в действиях ответчика усматривается неправомерное поведение и повторное совершение правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.

В ходе судебного разбирательства установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1076 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В целях соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком, пренебрежительным отношении к выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса РФ, Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и градостроительном регламенте.

Судом установлено, что указанными действиями ответчика грубо нарушены права и интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

Лицо должно своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Однако, ответчиком не были предприняты указанные меры.

Суду не представлено ответчиком надлежащих, допустимых доказательств, опровергающих доводы иска.

При таких обстоятельствах требования об устранении нарушений земельного законодательства, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта, в связи с чем суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 308.1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основаниипункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п.п. 31, 32 вышеуказанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает, что неустойка в размере 2 500,00 рублей в день за каждый день неисполнения судебного акта является несоразмерной и считает возможным снизить ее до 500,00 рублей в день.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить частично.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства не по целевому назначению.

Запретить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: <...>) и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402006:1076, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес> предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: <...>) в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере500 (пятьсот) руб. 00 коп. в день, за каждый день просрочки исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующая М.Ю. Вострякова