Дело № 2а-2500/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А., с участием:

административного истца ФИО3,

представителя административных ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ....

<...> г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по ненадлежащим условиям содержания в исправительном учреждении в виде несоблюдения медицинских рекомендаций со взысканием денежной компенсации,

установил:

ФИО3 обратился с административным иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по ненадлежащим условиям содержания в исправительном учреждении в виде несоблюдения медицинских рекомендаций, указанных в выписном эпикризе .... от <...> г., со взысканием денежной компенсации в размере 50 000руб.

В обоснование указал, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-8 УФИО1 по ...., был прооперирован в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1, при выписке из которой ему были рекомендованы: диета, медикаментозное лечение, ограничение подъема тяжестей с исключением тяжелого физического труда до 1,5 месяца. Полагает, что в нарушение указанных рекомендаций не был обеспечен диетическим питанием, лекарственными препаратами либо их аналогами; отбывая наказание в строгих условиях, в течение 1,5 месяца был вынужден поднимать кровать, весом до 20 кг. Полагает, что вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания, в связи с чем просит взыскать денежную компенсацию.

Определением суда от 10 мая 2023 года ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

Административный истец настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административных ответчиков просила отказать в требованиях.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, ходатайство об отложении слушания дела не представил, по отзыву заявленные требования не признает.

Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившегося представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

С <...> г. ФИО3 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, с <...> г. в строгих условиях.

В период с <...> г. по <...> г. ФИО3 находился на стационарном обследовании и лечении в филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 с диагнозом « », где <...> г. проведена плановая операция « », выписан в удовлетворительном состоянии под наблюдение медчасти учреждения.

Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного .... в качестве общих рекомендаций для ФИО3 указаны: по 2 таблетки на ночь до 2 недель; гигиена , ; ограничение подъема тяжестей и исключение тяжелого физического труда до 1,5 месяцев. Кроме того, по рекомендации

Медицинское обслуживание спецконтингента ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми осуществляет «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1.

Согласно амбулаторной карты административного истца <...> г. по прибытию в ФКУ ИК-8 УФИО1 по .... ФИО3 отказался от лечения, назначенного в «Больнице» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1, и приема фельдшером «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО9, сообщив, что на прием он выйдет только к врачу указанной медицинской части ФИО6

Из акта от <...> г. следует, что ФИО3 в указанный день вновь отказался от осмотра и назначенного хирургом «Больницы» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 лечения, <...> г. административный истец на прием к начальнику «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФИО1 не вышел.

Согласно процедурному листу таблетированных препаратов в <...> г. года ФИО3 пройден курс лечения .

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 101 УИК РФ).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 УИК РФ).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России 4 июля 2022 года № 110, предусмотрено, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее Порядок оказания медицинской помощи).

В соответствии с пунктом 11 Порядка оказания медицинской помощи лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

По сообщению ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России имелись препараты и могли быть выданы осужденному непосредственно после осмотра или обращения в медицинскую часть.

Учитывая, что ФИО3 неоднократно отказывался от приема назначенных ему хирургом лекарственных препаратов, соответственно, оснований полагать, что по отношению к административному истцу не принимались адекватные меры по оказанию медицинской помощи в виде выполнения рекомендаций, указанных в выписном эпикризе .... от <...> г., не имеется. Доказательств свидетельствующих о том, что отказы ФИО3 от приема препаратов были связаны с намерением сотрудников медицинской части оскорбить или унизить истца своими действиями (бездействием) не имеется.

Относительно доводов административного истца о не предоставлении рекомендованного диетического питания суд отмечает следующее.

Организация питания осужденных производится, в том числе, на основании приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Как следует из пункта 1 примечаний к Приложению .... к ФИО2 от <...> г. ...., повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время устанавливается определенным категориям лиц (

Кроме того, осужденным помимо общего питания, дополнительного питания (повышенной нормы питания), может быть назначено лечебное питание, особенности назначения осужденным лечебного питания урегулированы ФИО2 .... от <...> г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», пунктами 141, 151 которого предусмотрено, что лечебное питание назначается при наличии специального медицинского заключения и только на период нахождения больного на лечении.

Доказательств тому, что административный истец относится к категориям лиц, которым устанавливается повышенная норма питания, не имеется. Выписной эпикриз ...., на который ссылается ФИО3, не содержит информации о назначении административному истцу дополнительного питания (повышенной нормы питания), напротив, в рекомендациях для истца показана диета для которая предоплагает самостоятельное соблюдение истцом диеты по питанию, не возлагая на исправительное учреждение обязанностей по обеспечению осужденного повышенным питанием.

Далее, административный истец полагает, что после операции, несмотря на рекомендации об ограничении подъема тяжестей в течение 1,5 месяца, в нарушение рекомендаций был вынужден поднимать кровать, весом до 20 кг.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2). Согласно разделу II Приложения 2 в помещение камерного типа предусмотрена мебель: откидная металлическая кровать, тумбочка, стол для приема пищи, скамейка по длине стола, настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО2 Минюста России от <...> г. .... (далее – Наставление), ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. В подпункте 12.3 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденных Приказом ФСИН России от <...> г. ...., указано, что в помещениях камерного типа устанавливается койка откидная двухъярусная (КОД-2).

Административными ответчиками не оспаривается наличие откидной койки в помещении камерного типа, где содержится ФИО3, отбывающий наказание в строгих условиях.

Запирание койки в поднятом (вертикальном) положении и отпирание для откидывания ее в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизма запора. Соответственно, поднятие и опускание полотна кровати основано на механизме рычага, эффективное использование которого зависит от прилагаемого усилия и в меньшей степени от веса самого полотна.

Постановлением Минтруда РФ от <...> г. .... утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, которым предусмотрена норма в 24 кг для юношей старше 17 лет.

Учитывая, что административный истец указывает о подъеме откидной койки массой до 20 кг два раза в день, а юношеская норма тяжести предусмотрена в 24 кг, нельзя утверждать, что административный истец ежедневно подвергался подъему тяжестей со значительным превышением предельной юношеской нормы, а значит к тяжелому труду либо тяжелой физической нагрузке.

Также судом учтено, что материалы дела не содержат сведений о наличии у административного истца заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от <...> г. .... «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», что в отсутствие доводов либо информации о негативном изменении состояния здоровья осужденного вследствие использование указанной койки не свидетельствует о невыполнении со стороны администрации исправительного учреждения каких-либо медицинский рекомендаций.

Ходатайство административного истца об истребовании писем прокуратуры от <...> г. и <...> г. не конкретизировано, не содержит информации, какие обстоятельства, касающиеся рекомендаций, указанных в выписном эпикризе от <...> г. могут подтвердить, не имеется сведений о том, по каким причинам данные письма не представлены самим истцом.

Исходя из вышеизложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о незаконности действий (бездействия) должностных лиц по несоблюдению медицинских рекомендаций, указанных в выписном эпикризе .... от <...> г., со взысканием денежной компенсации в размере 50 000руб.

Руководствуясь статьями 219 и 227.1 КАС РФ,

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о незаконности действий (бездействия) должностных лиц по несоблюдению медицинских рекомендаций, указанных в выписном эпикризе .... от <...> г., со взысканием денежной компенсации в размере 50 000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года.

Судья- М.О. Никулин