РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/183/2022

УИД 43RS0026-02-2022-000273-74

28 ноября 2022 года пгт. Афанасьево

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области, указав, что <ДАТА ИЗЪЯТА> он обратился в ГУ-УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа от <ДАТА ИЗЪЯТА> в назначении пенсии ему было отказано.

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 09 месяцев 29 дней, в качестве электрогазосварщика на Сюзьвинском мастерском участке Черновского лесопункта Бисеровского леспромхоза;

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 03 года 01 месяц 25 дней, в качестве электросварщика на Сюзьвинском мастерском участке Черновского лесопункта Бисеровского леспромхоза.

С данным решением ФИО1 не согласен, указал, что сварочные работы по ремонту техники в гараже и в лесу он выполнял ручным способом, используя электросварочный аппарат (трансформатор сварочный КАВИК ТДМ-303), и на автомобиле ЛВ-8А Мастерская на шасси ЗИЛ-131.

Других видов сварки, кроме ручной, в леспромхозе не было. Однако документальных подтверждений данному доводу нет: приказов о закреплении сварочных аппаратов за сварщиков не издавалось, в лицевых счетах, табелях и нарядах должность писалась просто «сварщик», штатное расписание и перечень рабочих профессий по Бисеровскому леспромхозу в архиве отсутствуют, кадровые работники недобросовестно относились к ведению трудовых книжек, т.к. в одной трудовой книжке написано «ручной сварки», а в другой нет.

Учитывая, что 3 года 10 месяцев 21 день ответчиком зачтено в специальный стаж, при включении указанных выше периодов специальный стаж превысит 7 лет 6 месяцев.

Истец просит обязать ответчика зачесть периоды его работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 09 месяцев 29 дней, в качестве электрогазосварщика и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 03 года 01 месяц 25 дней, в качестве электросварщика Сюзьвинского мастерского участка Черновского лесопункта Бисеровского леспромхоза в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 07.05.2019.

В возражениях на исковое заявление ответчиком указано, что при исчислении периода работы до 01.01.1992 с учетом норм Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» в специальный и страховой стаж включался период службы в армии по призыву календарно.

При исчислении периода работы до 01.01.1992 с учетом норм Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» специальный стаж исчислялся без учета периодов службы в армии по призыву, а страховой стаж с учетом периода службы в армии по призыву исчислялся в двойном размере.

При включении периода службы в армии по призыву в специальный стаж и страховой стаж календарно специальный стаж ФИО1 составил 7 лет 03 месяца 15 дней при необходимых не менее 06 лет и 03 месяцев в 58 лет, но в этом случае страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 02 месяца 08 дней при требуемом страховом стаже 25 лет.

При включении периода службы в армии по призыву только в страховой стаж в двойном размере специальный стаж ФИО1 составляет 5 лет 01 месяц 26 дней, а страховой стаж - 26 лет 03 месяца 24 дня при требуемом страховом стаже 25 лет.

Период работы истца в качестве электрогазосварщика на Сюзьвинском мастерском участке Черновского лесопункта Бисеровского леспромхоза с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> исключен, поскольку документально не подтверждается условие занятости на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Период работы истца в качестве электрогазосварщика Бисеровского леспромхоза с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> включен в специальный стаж, за исключением отвлечений и иных работ (общей продолжительностью 9 дней), не предусмотренных Списком №2.

Ответчик просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований. (л.д. 32-33)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что <ДАТА ИЗЪЯТА> обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но ему отказали из-за недостаточности специального стажа, Исключили два периода работы сварщиком в Бисеровском леспромхозе.

С решением пенсионного органа он не согласен, т.к. работал в леспромхозе на сварочном аппарате ТДМ-303, других сварочных аппаратов в леспромхозе не было. Кроме того, она работал в лесу, варил трактора, в этом случае использовалась передвижная мастерская ЛВ-8А на машине ЗИЛ, на которой был установлен сварочный аппарат.

Истец просит удовлетворить его требования.

Представитель ответчика, главный специалист-эксперт отдела судебно-исковой работы ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях, и пояснил, что для назначения досрочной страховой пенсии истцу нужно доработать страховой стаж около 10 месяцев, т.к. он на дату обращения <ДАТА ИЗЪЯТА> составляет 24 года 02 месяца 08 дней, а нужно 25 лет. После <ДАТА ИЗЪЯТА> истец нигде не работал.

Для включения периодов работы в леспромхозе в специальный стаж необходимо подтвердить факт занятости на ручной сварке, представленными истцом доказательствами этот факт не подтверждён.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истец ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, (л.д. 26) <ДАТА ИЗЪЯТА> обратился в ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (л.д. 70-72)

Решением руководителя территориального органа ПФР от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При этом пенсионный орган произвёл подсчёт специального и страхового стажа истца по трём вариантам и счёл, что ни по одному из них оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

По варианту подсчёта по действующему законодательству ответчик определил специальный стаж ФИО1 в количестве 03 года 10 месяцев 21 день и исключил из специального стажа, кроме прочего, периоды работы ФИО1 на Сюзьвинском мастерском участке Черновского лесопункта Бисеровского леспромхоза

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 09 месяцев 29 дней, в качестве электрогазосварщика,

- с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, 03 года 01 месяц 25 дней, в качестве электросварщика, т.к. не подтверждается условие занятости на резке и ручной сварке. (л.д. 9-11)

В обоснование своих требований истец предоставил следующие доказательства:

- свидетельство об окончании курсов электрогазосварщиков (на фамилию ФИО1) в Кировской лесотехнической школе с присвоением квалификации электрогазосварщика 5 разряда. (л.д. 18);

- трудовые книжки, из которых следует, что ФИО1 в периоды:

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> работал в Бисеровском леспромхозе электросварщиком ручной сварки,

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, электрогазосварщиком,

с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> электросварщиком. (л.д. 19-22);

- архивную справку от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О стаже работы», из которой следует, что в документах по личному составу содержатся следующие сведения о работе ФИО1 в Бисеровском леспромхозе:

<ДАТА ИЗЪЯТА> направлен на курсы по специальности «электрогазосварщик» сроком на 5 месяцев,

<ДАТА ИЗЪЯТА> переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда.

Приказом от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** присвоен 5 разряд электросварщика,

<ДАТА ИЗЪЯТА> уволен по собственному желанию.

<ДАТА ИЗЪЯТА> принят электросварщиком 3 разряда на Сюзьвинский м/участок Черновского лесопункта,

<ДАТА ИЗЪЯТА> уволен.

<ДАТА ИЗЪЯТА> принят электросварщиком 3 разряда на Сюзьвинский м/участок Черновского лесопункта,

<ДАТА ИЗЪЯТА> переведен обрубщиком сучьев.

В личной карточке формы Т-2 имеются следующие записи:

<ДАТА ИЗЪЯТА> - направлен на курсы эл. газосварщиков;

<ДАТА ИЗЪЯТА> – Сюзьва, электросварщик 4 разр.;

<ДАТА ИЗЪЯТА> – Сюзьва, электросварщик 5 разряда, <ДАТА ИЗЪЯТА> уволен;

<ДАТА ИЗЪЯТА> – Сюзьвинский м/уч., ФИО3. л/п, электрогазосварщик 3 р., <ДАТА ИЗЪЯТА> – уволен;

<ДАТА ИЗЪЯТА> - Сюзьв. м/уч., ФИО3. л/п, эл. сварщик 3 р.;

<ДАТА ИЗЪЯТА> – Сюзьв. м/уч., обрубщик суч. 3 р.

В лицевых счетах с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> и <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (на фамилию ФИО1) указаны следующие виды работ: «эл. сварщик в лесу», «сварщик в лесу», «эл. сварщик в гараже», «сварщик в а/г», «сварщик», «ремонт тех. в гараже», «отгул без сод.», «справка», «б/л», «стр-во моста», «справка донора», «ежегодный отпуск», «отпуск без сод.», «обуч. по тех безоп.», «сенокос», «сенокошение», «отгул в счет переработки», «отгул в счет отпуска» «справка», «повестка». (л.д. 12-14);

- архивную справку от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О заработной плате» о начисленной заработной плате ФИО1 за <ДАТА ИЗЪЯТА> год (л.д. 15);

- решение Омутнинского районного суда Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА>, которым установлен факт принадлежности истцу архивных справок от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О стаже работы» и *** «О заработной плате», а также свидетельства об окончании курсов электрогазосварщиков в Кировской лесотехнической школе от <ДАТА ИЗЪЯТА>. (л.д. 24-25);

- технические характеристики на трансформатор КАВИК ТДМ-303, который используется для подачи переменного тока в сварочный пост во время ручной дуговой сварки (л.д. 23);

- технические характеристики трансформатора ТДМ-317 и агрегата сварочного АДД-4001, из которых следует, что они предназначены для питания сварочного поста переменным током при ручной дуговой сварке штучными электродами. (л.д. 78, 79);

- приказы по Бисеровскому комплексному леспромхозу:

от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О закреплении машин и механизмов», из которого следует, что с центрального склада на баланс Пограничного л/п передан агрегат сварочный АДД-4001У1;

от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О закреплении механизмов», из которого следует, что с центрального склада на баланс РСУ передан сварочный трансформатор ТДМ-317;

от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О закреплении машин и механизмов», из которого следует, что с центрального склада на баланс автотранспортного цеха передан сварочный трансформатор ТДМ-317;

от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** «О закреплении новой техники», из которого следует, что с центрального склада на баланс Колычёвского лесопункта передан сварочный агрегат ТДМ-500. (л.д. 74-77)

В материалах пенсионного дела имеется акт о результатах документальной проверки от <ДАТА ИЗЪЯТА> ***, в котором указано, что ответчиком проверен факт льготной работы истца в должности электросварщика в Бисеровском леспромхозе с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>.

По книгам приказов по личному составу за <ДАТА ИЗЪЯТА> годы ФИО1 значится электросварщиком.

В приказе от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** из книги приказов по основной деятельности указано, что во вновь построенный цех ТНП в п. Бор передан на баланс Борского лесопункта сварочный аппарат ТДМ-317. (л.д. 73)

Оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу о том, что представленных истцом доказательств недостаточно для установления факта его работы в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> электросварщиком на ручной сварке Сюзьвинского мастерского участка Черновского лесопункта Бисеровского леспромхоза.

Из приказов по личному составу, трудовой книжки, лицевых счетов следует, что ФИО1 работал электрогазосварщиком и электросварщиком без уточнения его занятости на ручной сварке и работы на определённом сварочном агрегате.

Из приказов о закреплении механизмов следует, что в леспромхозе имелись сварочные трансформаторы и сварочные агрегаты, предназначенные для ручной сварки электродами, однако иной марки, чем указал истец, и не на Черновском лесопункте, где он работал.

На основании указанных доказательств при отсутствии перечня основных фондов леспромхоза или Черновского лесопункта нельзя сделать вывод о том, что ручная сварка была единственным способом, используемым в леспромхозе, на что указывал истец.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Судья И.Л. Макарова

Решение07.12.2022