Дело № 2а-1080/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «ГК «Альфа и Омега» о признании незаконными действия ГУ - Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, выразившегося в неверном установлении размера удержаний из страховой пенсии должника; обязании увеличить размер удержаний,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что 07.12.2021г. Чертановским районным судом адрес по делу № 2-4012/2021 был выдан исполнительный лист серии ФС №039750623 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» суммы задолженности в размере сумма, а также сумма государственной пошлины. 22.04.2022г. ООО «ГК «Альфа и Омега» направлено заявление об обращении взыскания на доходы ФИО1 в виде страховой пенсии по старости в ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес. 15.09.2022г. ООО «ГК «Альфа и Омега» на запрос о предоставлении сведений о ходе исполнения исполнительного документа от ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес получен ответ, согласно которому ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, при этом из пенсии должника производится удержание в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» в размере 20% от получаемого дохода. Тогда как в заявлении о предъявлении исполнительного документа к исполнению содержится требование об удержании 50% от получаемого дохода. Конкретных причин, почему ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес удерживает 20% от дохода вместо 50% от дохода не указано. ООО «ГК «Альфа и Омега» не согласно с размером удержаний, производимых ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес. Просит признать незаконными действия ГУ - Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, выразившегося в неверном установлении размера удержаний из страховой пенсии должника; обязать увеличить размер удержаний.

Представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть административное дело в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес фио в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Представитель административного ответчика Пенсионного фонда РФ фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что ПФР РФ не является надлежащим административным ответчиком. В соответствии с законом размер удержаний не может превышать 50%. Удержание в размере 20% устанавливался Центром по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ. В Правилах по выплате пенсий установлено, что 20% удержаний из пенсии носит рекомендательный характер. В данном случае действующее законодательство не нарушено.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 07.12.2021г. Чертановским районным судом адрес по делу № 2-4012/2021 был выдан исполнительный лист серии ФС №039750623 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега» суммы задолженности в размере сумма, а также государственной пошлины в размере сумма

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

31.05.2022г. после формирования основных доставочных документов на выплату пенсий за июнь 2022 в адрес ГУ - Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес поступил исполнительный лист от 01.09.2022г. № ФС 039750623 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега».

01.07.2022г. на пенсию ФИО1 обращено взыскание по исполнительному листу № ФС 039750623 в размере 20% на общую сумму долга сумма в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега».

На момент поступления исполнительного листа, действовал Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 №545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила).

В соответствии с п. 24 удержание из установленной пенсии по исполнительным документам, поступившим на исполнение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно от взыскателя в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст.4849; 2018, N 53, ст.8465), осуществляется с учетом положений пункта 2 части 1 и части 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" и производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.

Апелляционной коллегией Верховного суда Российской Федерации было оставлено без изменений решение Верховного суда РФ от 31.03.2022 №АКПИ22-32 о признании не действующим со дня принятия абз. 2 п. 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 545н.

19.08.2022г. в ГУ - Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес поступило путем электронного документооборота постановление от 01.08.2022г. №143402/22/77024-ИП судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССПП России по адрес об обращении взыскания на доходы ФИО1 в размере 50% в пользу взыскателя адрес.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина удержание не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч. 3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Так как удержание по исполнительному листу от 01.09.2022г. № ФС 039750623 и постановлению от 01.08.2022г. №143402/22/77024-ИП является требованиями одной очереди, то с 01.09.2022 на пенсию ФИО1 обращено взыскание в размере 30% в пользу адрес, в размере 20% в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега».

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, суд, рассмотрев заявленные требования приходит к выводу, что действия пенсионного органа по удержанию денежных средств из пенсии должника совершены в рамках закона, удержания приняты с соблюдением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве" и Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «ГК «Альфа и Омега» о признании незаконными действия ГУ - Центра по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по адрес и адрес, выразившегося в неверном установлении размера удержаний из страховой пенсии должника ФИО1 в размере 20%; обязании увеличить размер удержаний до 50%, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья