Решение по делу № 2А-4540/2023 от 28.06.2023 - о признании незаконным бездействия по неоказанию государственной услуги приема, регистрации и рассмотрения заявления об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, требование о предоставлении дополнительных документов, возложении обязанности.

Дело №а-4540/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 28 июня 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к специалисту-эксперту группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, начальнику отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, начальнику УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6, УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия по неоказанию государственной услуги приема, регистрации и рассмотрения заявления об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, требование о предоставлении дополнительных документов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к специалисту-эксперту группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, начальнику отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, начальнику УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6, УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия по неоказанию государственной услуги приема, регистрации и рассмотрения заявления об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, требование о предоставлении дополнительных документов, возложении обязанности оформить прием, регистрацию и рассмотрение заявления ФИО1 от 25 мая 2023 года на участие в государственной программе в соответствии с административным регламентом.

В обоснование указав, что прибыла на территорию Российской Федерации 19 сентября 2022 года совместно со своей дочерью ФИО7 После прибытия, 19 сентября 2022 года ей было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Получив информацию о действии программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, 20 октября 2022 года ФИО1 впервые обратилась в УВМ УМВД России по Камчатскому краю. В последующем, в конце апреля 2023 года, 19 мая 2023 года и 25 мая 2023 года ФИО1 повторно обращалась с заявлениями об участии в Государственной программе. 25 мая 2023 года административными ответчиками было отказано в приеме документов ФИО1 к рассмотрению, однако никаких подтверждающих документов, отражающих причину отказано выдано не было.

Определением от 14 июня 2023 года к участию в деле привлечены административные ответчики специалист-эксперт группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, начальник отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, начальник УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6, УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержали требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.

Административные ответчики специалист-эксперт группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, начальник отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, начальник УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6, УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Согласно письменному отзыву административного ответчика Чалой Т.К. предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется МВД России на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637. О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 12.03.2020 № 134 (далее - Административный регламент). Пунктом 2 Административного регламента определен исчерпывающий круг заявителей по указанной государственной услуге, к которым относятся соотечественники: постоянно проживающие за рубежом и желающие добровольно переселиться в Российскую Федерацию, обратившиеся в загранаппарат МВД России; являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации и обратившиеся в подразделение по вопросам миграции; прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации и обратившиеся в подразделение по вопросам миграции. ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 07 сентября 2022 года из Чешской Республики. 19 сентября 2022 года УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ № 0528241 сроком действия до 19 сентятбря 2023 года. 20 октября 2022 года ФИО1 обратилась в ОВГ УВМ УМВД России по Камчатскому краю за консультацией по вопросу участия в Госпрограмме. Согласно документу, удостоверяющему личность и гражданство ФИО1 – паспорту гражданина Украины № СЮ 188683, выданному 09 декабря 2010 года Ленинским РО УМВД Украины в Запорожской области, ФИО1 с 05 мая 1998 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Запорожская область, <адрес>. На территории Российской Федерации временной регистрации не имеет. Сотрудниками отдела ФИО1 дана исчерпывающая информация о том, что 04 октября 2023 года вступили в законную силу Федеральные конституционные законы № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", № 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области Украины и образования в Российской Федерации нового субъекта - Запорожская область", № 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области Украины и образования в Российской Федерации нового субъекта - Херсонская область", согласно которым с 30 сентября 2022 годаграждане, постоянно проживавшие на указанных территориях, подлежат признанию гражданами Российской Федерации. Согласно статье 5 Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта от 30 сентября 2022 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Запорожской области, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течении одного месяца после этого дня заявят о своём желании сохранить имеющееся у них гражданство или остаться лицами без гражданства. ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с требованиями указанных Федеральных конституционных законов и договора ей необходимо принести Присягу гражданина Российской Федерации и документироваться паспортом гражданина Российской Федерации либо, в случае нежелания вступать в гражданство Российской Федерации, заявить о своем намерении сохранить гражданство Украины и получить вид на жительство в Российской Федерации. При документальном отказе в принесении Присяги гражданина Российской Федерации либо изъявлении намерения сохранить имеющееся у нее гражданство Украины, она будет иметь правовые основания в установленном порядке подать заявление об участии в Госпрограмме. Разъяснено, что для отказа в документировании паспортом гражданина Российской Федерации ей необходимо обратиться в отдел по вопросам миграции по г. Петропавловску- Камчатскому по адресу: <...>. Заявления и какие-либо документы в этот день ФИО1. не приносила, получив консультацию, покинула отдел. В конце апреля 2023 года ФИО1 вновь обратилась в отдел по вопросам миграции с намерением принять участие в Госпрограмме, поскольку полагала, что у нее есть на это право, так как паспорт гражданина Российской Федерации она не получила. С заявлением об участии в Госпрограмме она в этот раз также не обращалась. Сотрудниками отдела ФИО1 повторно были разъяснены условия, при которых она может являться заявителем по указанной государственной услуге. 19 мая 2023 года ФИО1 обратилась вновь, на этот раз с заявлением об участии в Госпрограмме. Узнав, что 27 апреля 2023 года Президентом Российской Федерации подписан Указ № 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и лица без гражданства, признаются с 30 сентября 2022 годапостоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, ошибочно полагала, что имеет право на участие в Госпрограмме. Сотрудниками отдела ФИО5 и ФИО4 было разъяснено ФИО1, что такие граждане должны одновременно соответствовать критериям, перечисленным в этом же Указе, а именно: такие граждане и лица постоянно проживали по состоянию на указанную дату на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или ранее постоянно проживали на этих территориях и выехали в Российскую Федерацию, в том числе через территорию третьих государств; такие граждане и лица заявили о своём желании сохранить имеющееся у них гражданство либо остаться лицами без гражданства, не принесли Присягу гражданина Российской Федерации или в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2022 № 951 "О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации", отказались от её принесения. ФИО1 о своем желании остаться в гражданстве Украины не заявила, от принесения Присяги гражданина Российской Федерации не отказалась. 25 мая 2023 года ФИО1 вновь обратилась в отдел по вопросам гражданства с заявлением об участии в Госпрограмме. Вместе с ней была женщина, представившаяся адвокатом ФИО1, при этом документа, удостоверяющего личность, последняя не представила, ордера на защиту интересов ФИО1 также не представила, фамилии своей не назвала. Указанная женщина в ультимативной и грубой форме стала требовать от сотрудников отдела ФИО5 и ФИО4 принять от ФИО1 заявление на участие в Госпрограмме. Поскольку сотрудниками было установлено, что ФИО1 от принесения Присяги в установленном порядке не отказалась, а также не подтвердила намерение остаться в гражданстве Украины, то есть не выполнила обязательных условий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 27.04.2023 № 307, она не относится к кругу заявителей по рассматриваемой государственной услуге, в связи с чем у сотрудников отдела не имелось законных оснований принять у нее заявление об участии в Госпрограмме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года №99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (далее – Федеральный закон №99-ФЗ), соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства (часть 3 указанной статьи).

Приказом МВД России от 12 марта 2020 года №134 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Административный регламент, Государственная программа).

В силу пункта 2 Административного регламента, государственная услуга предоставляется соотечественникам: постоянно проживающим за рубежом и желающим добровольно переселиться в Российскую Федерацию, обратившимся в загранаппарат МВД России; являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации и обратившимся в подразделение по вопросам миграции; прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и обратившимся в подразделение по вопросам миграции.

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 20 Административного регламента).

Результатом предоставления государственной услуги является: оформление и выдача свидетельства участника Государственной программы; замена свидетельства участника Государственной программы (пункт 25 Административного регламента).

При личном обращении заявителя в загранаппарат МВД России или подразделение по вопросам миграции - день подачи этого заявления с приложением предусмотренных подпунктами 33.1 - 33.4 пункта 33, пунктами 34 и 35 Административного регламента документов (пункт 27.1 Административного регламента).

По результатам рассмотрения заявления об участии соотечественнику направляется уведомление о выдаче либо отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы (пункт 28 Административного регламента).

В соответствии с пунктом 47 Административного регламента, основаниями для отказа в приеме заявления об участии и (или) заявления о замене и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие: лицо, желающее принять участие в Государственной программе, не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом; нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления об участии или заявления о замене либо если текст заявления об участии или заявления о замене не поддается прочтению; отсутствие необходимых печатей, надлежащих подписей, а также наличие подчистки, приписки, зачеркивания и иных исправлений в документах, повреждений, не позволяющих однозначно определить их содержание; наличие опечаток и ошибок в указанных заявителем персональных данных; непредставление документов, обязательное предоставление которых предусмотрено Административным регламентом, в том числе фотографий; нарушение требований к фотографии, предусмотренных подпунктом 33.4 пункта 33 Административного регламента.

Прием заявителей в загранаппарате МВД России, подразделении по вопросам миграции осуществляется в порядке очереди (пункт 56 Административного регламента).

Основанием для начала административной процедуры является поступление от соотечественника заявления об участии с представлением предусмотренных пунктами 33 - 36 Административного регламента документов на бумажном носителе непосредственно в загранаппарат МВД России или подразделение по вопросам миграции (пункт 85 Административного регламента).

При приеме заявления об участии сотрудник, уполномоченный на прием заявлений: удостоверяется, что лицо, подавшее заявление об участии, является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ соотечественником или может являться соотечественником за рубежом; проверяет правильность заполнения заявления об участии; проверяет наличие документов, предусмотренных пунктами 33 - 36 Административного регламента; сверяет предъявленные оригиналы документов с их копиями; удостоверяется, что представленные документы и фотографии соответствуют требованиям, указанным в пункте 32, подпункте 33.4 пункта 33 Административного регламента; осуществляет проверку соответствия данных, указанных соотечественником в заявлении об участии, сведениям, содержащимся в представленных документах; при необходимости оказывает содействие соотечественнику в подборе вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения (пункт 88 Административного регламента).

При наличии оснований для отказа в приеме заявления об участии и прилагаемых к нему документов к рассмотрению такое заявление и документы возвращаются заявителю и выдается справка об отказе в приеме заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту). Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, информирует соотечественника об имеющихся недостатках и предлагает принять меры к их устранению (пункт 89 Административного регламента).

Результатом административной процедуры являются выдача справки о приеме заявления, указанной в пункте 92 Административного регламента, либо справки об отказе в приеме, указанной в пункте 89 Административного регламента (пункт 95 Административного регламента).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 уроженка <адрес>, гражданка Украины, прибыла на территорию Российской Федерации 07 сентября 2022 года из чешской Республики, где проживала с 09 апреля 2022 года по 07 сентября 2022 года на основании национальной визы типа "D", выданной на срок с 11 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года.

УМВД России по Камчатскому краю 19 сентября 2022 года ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории российской Федерации серии ВУ № сроком действия до 19 сентября 2023 года.

ФИО1 20 октября 2022 года обратилась в отдел по вопросам миграции УВМ УМВД России по Камчатскому краю за консультацией по вопросу участия в Государственной программе.

Далее ФИО1 в конце апреля 2023 года, 19 мая 2023 года, 25 мая 2023 года обращалась в отдел по вопросам миграции УВМ УМВД России по Камчатскому краю с заявлением об участии в Государственной программе.

При обращении ФИО1 25 мая 2023 года последняя представила пакет документов, по изучению которых специалистом-экспертом группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, начальником отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5 принято решение об отказе в приеме документов ФИО1 для рассмотрения об участии в Государственной программе.

Однако, вопреки требованиям Административного регламента, ФИО1 было устно отказано в приеме документов, в нарушение пункта 95 Административного регламента справка по результатам предоставления государственной услуги выдана не была, что привело к нарушению прав административного истца.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий административного ответчика на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административными ответчиками допущено бездействие по неоказанию государственной услуги приема, регистрации и рассмотрения заявления ФИО1 от 25 мая 2023 года об участии в Госпрограмме, что привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ФИО1 к специалисту-эксперту группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4, начальнику отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО5, начальнику УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО6, УВМ УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия по неоказанию государственной услуги приема, регистрации и рассмотрения заявления об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, требование о предоставлении дополнительных документов, возложении обязанности.

Признать незаконным бездействие административных ответчиков по неоказанию государственной услуги приема, регистрации и рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, требование о предоставлении дополнительных документов.

Возложить обязанность на должностных лиц УВМ УМВД России по Камчатскому краю рассмотреть повторно заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 134.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья