Дело № 2-142/2023

УИД 28RS0011-01-2023-000206-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2023 года село Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Маскальцовой В.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью артель старателей «Новый век» о возмещении вреда, причиненного водному объекту,

установил:

и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО АС «Новый век» о возмещении вреда, причиненного водному объекту, в обоснование которого указал, что ответчик является пользователем участка недр, расположенного в бассейне руч. Татарка (левого притока р. Орловка) в Мазановском районе Амурской области для добычи россыпного золота. В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований водного законодательства ответчик осуществляет сброс технических вод в водный объект – русло руч. Татарка при разработке месторождения россыпного золота с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам. Вступившим в законную силу постановлением должностного лица министерства природных ресурсов Амурской области от 6 декабря 2022 года ООО АС «Новый век» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание. Министерством природных ресурсов Амурской области в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, произведен расчет размера вреда, причиненного ответчиком водному объекту руч. Татарка, который составил 3610 724 рубля.

Просит взыскать с ООО АС «Новый век» в пользу Российской Федерации вред, причиненный водному объекту руч. Татарка, в размере 3610 724 рубля.

В письменном отзыве на иск генеральный директор ООО СА «Новый век» факт нарушения обществом природоохранного законодательства признает, не возражает против возмещения вреда.

Надлежащим образом извещенные о дате времени и месте рассмотрения дела представители ответчика ООО АС «Новый век», третьего лица министерства природных ресурсов Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд рассмотрел дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мазановского района Амурской области Богданова Э.Н. исковые требования поддержала.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) предусмотрено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

Из ч. 4 ст. 35 ВК РФ следует, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 6 ст. 56 и п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ установлен запрет на осуществление сбора в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В силу ст. 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

По смыслу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 77 Закона об охране окружающей среды привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (абз. 1 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

Согласно требованиям, установленным приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», при сбросе возвратных (сточных) вод конкретным водопользователем при производстве работ на водном объекте и в прибрежной зоне содержание взвешенных веществ в контрольном створе (пункте) не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на: 0,25 мг/дм3 для водных объектов рыбохозяйственного значения 1 категории и 0,75 мг/дм3 для водных объектов хозяйственного значения 2 категории.

В пункте 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды, а также в ст. 69 ВК РФ предусмотрено, что вред, причиненный водным объектам, возмещается в соответствии с методикой, утвержденной в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года № 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО АС «Новый век» является владельцем лицензии на право пользования недрами БЛГ 01573 БЭ для добычи рассыпного золота без права использования отходов обогащения песков в целях не связанных с добычей на участке недр. Срок окончания действия лицензии, с учетом изменений к лицензии – 31 декабря 2022 года.

В соответствии с решением Министерства природных ресурсов Амурской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20 ноября 2019 года ООО АС «Новый век» использует для забора воды и сброса сточных вод водный объект руч. Татарка, левого притока р. Орловка на 59 км от устья.

Согласно пп. 1, 2, 9, 13, 14 п. 2.3 указанного решения использование водного объекта может производиться водопользователем при выполнении им следующих условий: недопущения нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде; содержания в исправном состоянии расположенных на водном объекте и эксплуатируемых водопользователем гидротехнических и иных сооружений, связанных с использованием водного объекта; осуществления сброса сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений: первичная очистка сточных вод производится в рабочих и окончательная - в фильтрационных отстойниках путем естественного отстаивания и при фильтрации через тело дамб; качество воды руч. Татарка в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должно отвечать следующим требованиям: увеличение содержания взвешенных веществ в створе № 2 не должно превышать ее естественного значения по створу № 1 более чем на 0,75 мг/дм3; содержании в исправном состоянии эксплуатируемых очистных сооружений.

Пунктом 3.4. названного решения установлено, что в месте водопользования природное содержание взвешенных веществ в водном объекте составляет 18,0 мг/дм3.

На основании решения Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора от 30 августа 2022 года о проведении проверки ООО АС «Новый век» с целью оценки исполнения законодательства об охране окружающей среды на предмет выявления фактов и обстоятельств нарушения законодательства об охране окружающей среды или их отсутствия 1 сентября 2022 года представителем прокуратуры с привлечением специалиста министерства природных ресурсов Амурской области осуществлен выезд на участок недр, предоставленный ООО АС «Новый век» по лицензии БЛГ 01573 БЭ, где обследован водный объект – руч. Татарка и отобраны пробы природной воды.

По результатам исследования проб воды установлено, что содержание взвешенных веществ в водном объекте руч. Татарка в створе ниже места ведения ООО АС «Новый век» горных работ (869,25 мг/дм3) превысило содержание взвешенных веществ в створе выше места ведения горных работ (12,39 мг/дм3) на 856,86 мг/дм3 при допустимом – 0,75 мг/дм3.

Таким образом, в ходе прокурорской проверки был установлен сброс недропользователем ООО АС «Новый век» сточных вод в указанный водный объект с превышением содержания взвешенных веществ.

Оснований сомневаться в процедуре отбора проб воды для исследования, условиях их хранения и процедуры их исследования, не имеется. Соответствующих данных, опровергающих указанные выводы, в материалы дела не представлено.

Постановлением должностного лица министерства природных ресурсов Амурской области от 6 декабря 2022 года № 10-32/59-2022 ООО АО «Новый век» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 5 января 2023 года.

Согласно представленному расчету, который судом проверен и сомнений в правильности не вызывает, размер вреда, причиненного ООО АС «Новый век» водному объекту руч. Татарка вследствие нарушения водного законодательства, составляет 3610 724 рубля.

Доказательства, опровергающие вину ООО АС «Новый век» и свидетельствующие о соблюдении установленных нормативов допустимого воздействия на водный объект, ответчиком не представлены.

Установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу о доказанности истцом факта наступления вредных последствий для водного объекта руч. Татарка по вине ответчика в результате сброса сточных вод с загрязняющими веществами, превышающими предельно допустимые нормативы, в связи с чем исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 333.21 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 26 253,62 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО АС «Новый век» о возмещении вреда, причиненного водному объекту, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью артель старателей «Новый век» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Российский Федерации вред, причиненный водному объекту руч. Татарка, в размере 3610 724 (три миллиона шестьсот десять тысяч семьсот двадцать четыре) рубля.

Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области р/с <***>, открытый в отделении Благовещенск Банка России, БИК 011012100, единый казначейский счет 40102810245370000015, по коду бюджетной классификации Российской Федерации (КБК) 04811611070010000140, получатель: Управление федерального казначейства по Амурской области (Приамурское межрегиональное управление Роприроднадзора), ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 10701000.

Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью артель старателей «Новый век» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 26 253 (двадцать шесть тысяч двести пятьдесят три) рубля 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 7 июня 2023 года.