5-237/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 01 сентября 2022 года
Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли,
ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. осуществлял трудовую деятельность на территории Томской области без патента, чем нарушил, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», на момент проверки, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. работал в качестве вожатого, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 у. и его защитник пояснили, что ФИО1 у. в настоящее время является студентом ТГПУ заочной формы обучения, в с. Заповедное проходил практику в должности вожатого.
Изучив представленные материалы об административном правонарушении, заслушав ФИО1 у., суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона, в том числе - обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул (подпункт 6).
Как установлено судом, при составлении материала по делу ФИО1 у. указывал на то, что является студентов ТГПУ, в санатории Заповедное работал в качестве вожатого.
Из справки ФГБОУ ВО ТГПУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 у. обучается по основной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 44.03.01. Педагогическое образование направленность (профиль) – физическая культура. В настоящее время является студентом 4 курса 5803ФК группы заочной форм обучения, обучающимся по договору об оказании платных образовательных услуг. Предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом 101 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. принят на должность вожатого.
19.04.20221 между ФГБОУ ВО ТГПУ и ООО «ТНПС заключен договор № о практической подготовке обучающихся ФГБОУ ВО «ТГПУ» и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.
Оценивая имеющиеся в деле письменные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что они бесспорно не подтверждают факт вины гражданина Узбекистана ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Таким образом, на гражданина Узбекистана ФИО1 у. распространяется действие подпункта 6 пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, что не запрещало ему заниматься трудовой деятельностью без разрешения на работу.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, судья приходит к выводу, что вина гражданина Узбекистана ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не установлена, вменяемый ему в вину состав правонарушения не нашел своего объективного и достоверного подтверждения, что исключает привлечение лица к административной ответственности по нормам КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, в связи с недоказанностью вины в совершении правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, , прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья К.Ю. Герасимова