Гражданское дело № 2-3035/2023
55RS0005-01-2023-003491-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска
под председательством судьи Базыловой А.В.,
при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации Советского административного округа города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратилась в суд с иском к Администрации Советского административного округа города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, указав в обоснование на то, что ФИО1 совместно с членами своей семьи (ФИО2, ФИО3, ФИО4) постоянно зарегистрирован и проживает с 1980 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанные жилые помещения были переданы истцу в 1980 году на основании ордера. В 2007 году во время пожара документы на указанные помещения сгорели. Согласно Выписки из Реестра муниципального имущества г. Омска по состоянию на 13.02.2018 жилые помещения по адресу: <адрес> являются собственностью муниципального образования городской округ г. Омск на основании решения Омского городского Совета «О приеме в муниципальную собственность г. Омска объектов ГУП «Сибирский завод им. Борцов революции» № от 05.10.2005 г.
В целях улучшения жилищных условий, а также восстановления жилого помещения после пожара истцами самовольно была произведена самовольная перепланировка жилого помещения № по адресу: <адрес> без получения разрешительной документации.
Согласно проекту перепланировки и переустройства <адрес> от 2018 года были произведены следующие работы: демонтированы ненесущие перегородки, согласно плана демонтажа перегородок и конструкций; раскрытие дверного проема размером 900*2100 мм. в ненесущей перегородке между комнатой 2 и кухней 3; смонтированы ненесущие перегородки согласно плана монтажа перегородок и конструкций; в связи с демонтажем перегородок санузла 4 с целью изменения границ за счет коридора выполнены работы по устройству гидроизоляции пола под образуемыми санузлами: демонтировано покрытие пола и стяжки из цементно-песчаного раствора; уложена гидроизоляция с заводкой на стены; уложена стяжка из цементно-песчаного раствора. стояки водопровода, канализации и отопления в процессе перепланировки не переносились.
Решением Первомайского районного суда г. Омска от 24.09.2020 г. по гражданскому делу № 2-221/2020 были удовлетворены требования по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Администрации Советского АО г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении объекта недвижимости в перепланированном (переустроенном) состоянии.
В последующем, в связи с утратой документов, истцам пришлось вновь обратиться с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма. Решением Первомайского районного суда г. Омска от 29.06.2021 по гражданскому делу № 2-1667/2021 были удовлетворены требования.
Однако в процессе сбора необходимых документов для заключения договора социального найма истцами было выяснено, что на момент предоставления жилых помещений ФИО1 для проживания совместно с членами его семьи, в одной из квартир, согласно документации, хранящейся в БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», о вводе в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 4 в целях устройства санузла. Указанная перепланировка не затрагивает несущие и конструктивные элементы здания, осуществлен монтаж перегородок, устройство дверных проемов, в соответствии с проектом переустройства и перепланировки квартиры, подготовленным ИП ФИО5
Решением от 20.01.2023 Администрацией САО г. Омска было отказано в согласовании переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с заключением специалиста № <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> соответствует проекту переустройства и перепланировки, а также соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, просит сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 3224, 8 кв.м.. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью - 59,8 кв.м., жилой площадью - 36,5 кв.м., подсобной площадью – 23,3 кв.м. в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Истец ФИО3, действующая за себя и в качестве законного представителя за ФИО4, в судебном заседании поддержала, уточнив и попросив сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Истцы ФИО1, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.
Представители ответчиков Администрация САО г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст. 25 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
С учетом мнения истца, учитывая надлежащее уведомление ответчиков, отсутствие ходатайств с их стороны о рассмотрении дела в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Согласно части 1 статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.
Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Судом установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу <адрес>, являются собственностью муниципального образования городской округ <адрес> на основании решения Омского городского Совета «О приеме в муниципальную собственность города Омска объектов ГУП «Сибирский завод им. Борцов революции» № от 05.10.2005 (л.д. 7).
Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от 29 июня 2021 года исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворены. На департамент жилищной политики Администрации <адрес> возложена обязанность заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение общей площадью 59,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 49-50). Заочное решение вступило в законную силу 24.08.2021 года.Из копии финансового лицевого счета № от 08 декабря 2022 года следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 29 ноября 1980 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 июля 1990 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 июля 2006 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 августа 2014 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).
Из материалов дела следует, что заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от 24 сентября 2020 года удовлетворено исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сохранении объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д. 46-48). Заочное решение вступило в законную силу 21 ноября 2020 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В указанной квартире истцами выполнены работы по перепланировке и переустройству, что изменило ее технические характеристики.
Согласно проекту перепланировки и переустройства <адрес> по адресу: <адрес> подготовленного ООО «Региональная экспертная служба» № от 24.03.2020, в квартире истцов выполнены работы по перепланировке, в том числе демонтированы ненесущие перегородки, согласно плана демонтажа перегородок и конструкций, раскрытие дверного проема размером 900*2100 мм в ненесущей перегородке между комнатой 2 и кухней 3, смонтированы ненесущие перегородки согласно плана монтажа перегородок и конструкций. В связи с демонтажем перегородок санузла 4 с целью изменения границ за счет коридора выполнены работы по устройству гидроизоляции пола под образуемыми санузлами: демонтировано покрытие пола и стяжки из цементно-песчаного раствора, уложена гидроизоляция с заводкой из стены, уложена стяжка из цементно-песчаного раствора. Стояки водопровода, канализации и отопления в процессе перепланировки не переносились.
В частях 1, 2 статьи 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с требованиями статьи 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.
Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из искового заявления и пояснений истца следует, что перепланировка в <адрес> осуществлена в виде увеличения кухни за счет санузла.
Индивидуальным предпринимателем ФИО5, являющимся членом саморегулируемой организации АС «Объединение проектировщиков «УниверсалПроект» по заданию истцов выполнен проект перепланировки и переустройства <адрес> по адресу: <адрес> САО № (л.д. 10-18).
Истцы обратились в Администрацию САО г. Омска для согласования работ по переустройству и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>,4. По результатам рассмотрения представленных документов принято решение об отказе в переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, так как в представленном пакете документов отсутствует протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, согласование газораспределительной организацией, обслуживающей многоквартирный дом (л.д. 20).
Из представленного истцами заключения специалиста № от 04 июля 2023 года следует, что специалистом произведен визуальный и инструментальный осмотра <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, после переустройства и перепланировки. После выполненного переустройства и перепланировки <адрес> изменилось количество помещений, при этом общая площадь не изменилась. Произведены габаритные измерения каждого из исследуемых помещений <адрес> и сопоставлено с данными в Проекте, по результату сопоставления полученных значений с данными в Проекте, было обнаружено полное соответствие. На основании выше описанного можно сделать вывод, что <адрес> соответствует Проекту переустройства и перепланировки <адрес>
При рассмотрении требований нормативной документации к объектам такого рода, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что выполненная перепланировка в <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 21-44).
Основания скептически относиться к указанному заключению у суда отсутствуют. Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные выводы, материалы настоящего гражданского дела не содержат.
При этом в данном случае истцами осуществлялась именно перепланировка (переустройство) жилого помещения, не затрагивающие несущие конструкции жилого многоквартирного дома, в связи с чем отсутствует необходимость в предоставлении протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома
Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилое помещение после проведенной перепланировки, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения истца в перепланированном (переустроенном) состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд, -
решил:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 28.7 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Базылова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2023 года.