УИД: 56RS0018-01-2025-002475-67
Дело № 2-6088/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,
при секретаре Андреевой И.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником дачного участка и садового домика, расположенных по адресу: .... После случившегося в Оренбургской области весеннего паводка в 2024 году, ФИО3 обратился с заявлением о получении единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, однако ему было отказано со ссылкой на то, что имеется расхождение адреса в ЕГРН с адресом определённым Указом Г. от дд.мм.гг.
При этом, никаких уведомлений о результатах рассмотрения его заявления он не получал, отказ в получении единовременной материальной помощи был направлен по несуществующему адресу электронной почты, в связи с чем истец упустил возможность подачи нового заявления с правильным адресом в установленный до дд.мм.гг срок.
Просил суд признать виновным Филиал ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга в халатном и не своевременном оповещении пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации о принятом решении; отменить решение комиссии об отказе в праве получения единовременной материальной помощи в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определённым Указом Г. дд.мм.гг N-ук; признать ... одним и тем же юридическим лицом; восстановить срок подачи заявления на выплату единовременной материальной помощи с изменённым адресов в ЕГРН; признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области №519-пп от дд.мм.гг в размере 75 000 рублей и обязать ответчиков произвести ему указанную выплату; возложить на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Определением суда от дд.мм.гг, принятым в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего ответчика Филиал ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» на надлежащего ГКУ «Центр социальной поддержки населения».
Определением суда от дд.мм.гг производство по делу в части исковых требований о признании виновным Филиала ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга в халатном и не своевременном оповещении пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации о принятом решении; отмене решения комиссии об отказе в праве на получение единовременной материальной помощи в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определённым Указом Г. 04.04.2024г. N-ук; признании ...» одним и тем же юридическим лицом - прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поскольку ...» отсутствует в Указе Г.О. ... от 04.04.2024г. N-ук «О введении на территории О. ... режима чрезвычайно ситуации регионального характера», земельный участок, на котором расположено жилое помещение, не был зарегистрирован в ЕГРН на дату введения режима чрезвычайной ситуации.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.
С 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.
Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
Таким образом, для получения указанной выплаты необходимым условием является тот факт, что здание, строение, сооружение имеет назначение «нежилое», в том числе «садовый дом», а также факт, что нежилое помещение расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, находящиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенных указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».
Согласно пункту 6 Порядка заявление о назначении единовременной материальной помощи, по форме, утвержденной министерством социального развития Оренбургской области, подается собственником нежилого помещения лично или через представителя непосредственно в филиал государственного казённого учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» по месту нахождения нежилого помещения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 на основании постановления администрации г. Оренбурга №339-п от 02.08.1994 года предоставлен в частную собственность земельный участок, общей площадью 677 кв.м., для коллективного садоводства по адресу: с/т Тюльпан. Выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IIОРБ-44-04 № 675386.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на дд.мм.гг ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: О. ..., СДТ ... земельный участок N.
На вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером ..., назначение: садовый дом, площадью ... кв.м., год завершения строительства – 1988, право собственности зарегистрировано дд.мм.гг.
дд.мм.гг ФИО3, как собственник нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, обратился в ГКУ «ЦСПН» с заявлением на получение единовременной материальной помощи, по результатам рассмотрения которого вынесено решение об отказе в назначении выплаты в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРН с адресом определенным Указом Г.О. ... от 04.04.2024г. N-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайно ситуации регионального характера».
Из ответа министерства социального развития Оренбургской области N от дд.мм.гг на запрос суда следует, что по заявлению ФИО3 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, поданному по адресу: г..., отказано в связи с не подтверждением факта нахождения адреса, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области.
Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений 725-р от дд.мм.гг, нежилому зданию с кадастровым номером ..., расположенному на земельном участке с кадастровым номером ... на территории Ленинского ... по адресу: ..., присвоен новый адрес: Оренбургская область, городской округ город Оренбург, территория садоводческого некоммерческого товарищества ...
Из сведений ЕГРН по состоянию на дд.мм.гг следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит садовый дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г. ...
Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» к территориям, подвергшимся затоплению, отнесено, в том числе СНТ «Тюльпан».
Разрешая требование истца о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выплате единовременной материальной помощи, суд приходит к выводу о его удовлетворении, поскольку указанная истцом причина пропуска срока является уважительной, так как адрес истца приведен в соответствие с адресом, определенным указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук» только на основании распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений от 18 февраля 2025 года.
Поскольку территория, на которой расположены земельный участок и садовый дом истца, попала в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 519-пп от 14.06.2024 года, в связи с чем исковые требования о признании за ним права на получение единовременной материальной помощи, как гражданином, являющимся собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и обязании ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести указанную единовременную материальную помощь, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.
В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
В настоящем деле участие ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в в качестве ответчика связано с осуществлением им функций как уполномоченным органом, обладающим соответствующими полномочиями в связи с чрезвычайной ситуацией.
С учетом вышеизложенного суд не усматривает оснований для взыскания судебных расходов, поскольку удовлетворение иска не обусловлено нарушением или оспариванием прав истца ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Восстановить ФИО3 срок на подачу заявления о выплате единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей.
Признать за ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Обязать государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату ФИО3 в размере 75 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись В.А. Гадельшина
Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 года.
Копия верна
Судья
Секретарь