Дело № 2-85/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 января 2025 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Любимовой И.А.,
при секретаре Кокиной О.В.,
с участием прокурора Головановой Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1
о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском, в котором просил признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, в городе Барнауле, мотивируя тем, что жилое помещение является объектом муниципальной собственности; по выписке из домовой книги в спорном жилом помещении на регистрационном учете с 22.03.2007 года состояли ФИО3 и ФИО2; ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, решение о предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался; в настоящее время ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актом от 09.01.2024 года.
30.05.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление социальной защиты населения города Барнаула.
16.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО УК «Омега».
11.09.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью.
16.10.2024 года в качестве законного представителя ФИО2 привлечен КГБСУСО "Пещёрский психоневрологический интернат".
16.12.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО4.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще – телефонограммой, принятой лично.
Законный представитель ФИО2 КГБСУСО "Пещёрский психоневрологический интернат" не явился, извещен надлежаще.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 49. Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1); малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1); гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3); решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация.
Таким образом, в силу закона основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является принятое уполномоченным органом местного самоуправления решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела установлено, что дом по <адрес>, в городе Барнауле ранее являлся общежитием, и в соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в тот период, комнаты в нем предоставлялись для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Часть 1 статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР устанавливала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Согласно постановлению *** Администрации города от 14.09.1998 года и приложению к нему, жилой <адрес> включен в перечень жилого, нежилого фонда, общежитий, инженерных сетей и пионерского лагеря, принимаемых в муниципальную собственность от ГП ЖКХ «Строитель» /л.д.57-58, 59/.
Постановлением *** Администрации города Барнаула от 01.12.2006 года общежитие по <адрес>, исключено из Перечня муниципальных общежитий, относящихся к специализированному жилищному фонду, оно переведено в жилой дом с сохранением мест общего пользования /л.д.60-61/.
Служебными признаны только жилые помещения № 24, 48, 49, 51, 75, 76, 113, 115 по <адрес>, для заселения работниками жилищно-коммунального хозяйства по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением Администрации Индустриального района города Барнаула от 26.01.2007 года *** статус здания по <адрес>, изменен на жилой дом с сохранением мест общего пользования /л.д.62/.
Исходя из выписки из реестра объектов муниципальной собственности <адрес>, в городе Барнауле на основании постановления главы Администрации города от 14.09.1998 года *** «О принятии в муниципальную собственность государственного предприятия ЖКХ «Строитель» передана в муниципальную собственность /л.д.7/.
По выписке из домовой книги, датированной 10.01.2024 года, в данной квартире с 22.03.2007 года зарегистрированы ФИО3 и ФИО2 /л.д.8/.
По сведениям КАБ ФИО2 с 19.10.2000 по 15.10.2002 года и с 24.12.2002 по 22.03.2007 года был зарегистрирован в <адрес> /л.д.78/.
Мать ФИО2 - ФИО3 с 19.10.2000 года была так же зарегистрирована в <адрес>, и 22.03.2007 года снята с регистрационного учета по причине смены адреса на <адрес>л.д.79/.
По сведениям ОСФР по Алтайскому краю, ФИО3 в период регистрации по <адрес>, с 24.05.1999-15.10.2004 года работала в МБДОУ «Детский сад № 136», где, теоретически, ей могло быть предоставлено общежитие /л.д.82/.
Но ни истец, ни Администрация Индустриального района города Барнаула не располагает информацией, на основании каких документов <адрес> *** по <адрес>, в городе Барнауле предоставлялись ФИО5 /л.д.130/.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлен факт предоставления ФИО5 спорного жилого помещения на каком-либо правовом основании.
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27/.
В соответствии с актом главного специалиста отдела по работе с жилищным фондом администрации Индустриального района города Барнаула от 09.01.2024 года, в жилом помещении *** по <адрес>, в городе Барнауле, никто не проживает. Со слов соседей (<адрес>) последний раз приезжала дочь, ключи находится у неё. Осмотреть жилое помещение не представилось возможным, двери никто не открыл /л.д.16/.
Согласно акту осмотра жилого помещения от 04.12.2024 года, составленному ведущим специалистом отдела муниципального жилищного фонда Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в <адрес>, никто не проживает. Со слов соседки <адрес>, ФИО2 находится на лечении в больнице по <адрес>. Произведена фотосьемка комнаты при открытой двери, внутрь не заходили. Комната находится в удовлетворительном состоянии.
Из представленных документов следует, что ФИО2 страдает психическим заболеванием и с 2001 года состоит на учете у психиатра, является инвалидом 2 группы, госпитализировался в психиатрический стационар 2-3 раза в год, с 2005 года нигде не работал, проживал с матерью /л.д.173-174/.
с 29.05.2023 года ФИО2 зарегистрирован по <адрес>, в городе Барнауле - по месту нахождения КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» /л.д.24/.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 12.03.2024 года ФИО2 признан недееспособным /л.д.112/.
17.09.2024 года ФИО2 выбыл из стационара КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» в КГБСУСО «Пещёрский психоневрологический интернат» /л.д.155/.
Обязанности опекуна возложены на КГБСУСО «Пещёрский психоневрологический интернат» в лице директора /л.д.169/.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).
На учете в Управлении социальной защиты по городу Барнаулу ФИО2 состоит, как получать компенсации расходов на оплату ЖКУ, справка о признании малоимущим, нуждающимся в государственной социальной помощи и иных видах социальной поддержки, ФИО2 не выдавалась /л.д.41/.
Доказательства, что ФИО3 и ФИО2 признавались нуждающимися в жилых помещениях, отсутствуют, как и доказательства заключения с ними договора социального найма жилого помещения.
По сведениям Росреестра, у ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости на территории Алтайского края и на территории Российской Федерации /л.д.30-31, 49/.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что А-вы вселялись в квартиру по <адрес>, после передачи общежития в муниципальную собственность, но согласие муниципального органа на такое вселение отсутствует, следовательно, у ФИО2 не возникло право пользования данной квартирой.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 234-238 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением *** по <адрес>, в городе Барнауле.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья подпись И.А. Любимова
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья И.А. Любимова
Секретарь судебного заседания О.В. Кокина
Подлинник решения подшит в дело № 2-85/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула
Решение не вступило в законную силу 30.01.2025 года.
Секретарь судебного заседания О.В. Кокина