50RS0039-01-2022-012769-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 г. г.Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.Е.,
при секретаре Степанян Н.С.,
с участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-419/2023 по административному иску Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Люберецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, которым просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, прекратить действие водительского удостоверения <номер> от <дата>, категории "В", "В1 (AS)" и обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России "Люберецкое" водительское удостоверение <номер> от <дата>, категории "В", "В1 (AS)", поскольку он, имеющий водительское удостоверение, состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом, препятствующим допуску к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник Раменского городского прокурора Абаимова Е.А. доводы иска поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила требования иска удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направленная в его адрес телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Неполучение корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложения рассмотрения дела, административный ответчик по своему усмотрению не воспользовался правом на получение корреспонденции, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, о слушании дела в свое отсутствие не просил, доказательств опровергающих доводы истца не представил. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо - ОГИБДД МУ МВД России "Люберецкое", представитель не явился, о слушании дела извещен.
Заинтересованное лицо - ГБУЗ МОМОКНД филиал <номер> представитель не явился, о слушании дела извещались надлежащим образлм.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами категории "В", "В1 (AS)", сроком действия до <дата>.
В ходе проведенной Люберецкой городской прокуратурой проверки в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 с <дата> состоит на диспансерном наблюдении ГБУЗ МО КНД <номер> с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.
Согласно эпикризу к истории болезни ГБУЗ МОМОКНД филиал <номер> (наркологическое отделение) в период с 18 января по <дата> ФИО1 находился на лечении в данном учреждении с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Синдром отмены осложненный делирием (F 10.40), выписан в удовлетворительном состоянии, с рекомендациями по наблюдению у врача психиатра-нарколога амбулаторной службы.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и таковых последним не представлено.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющимся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Таким образом, в соответствии с ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, административный ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.
В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Люберецкого городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> прекратить действие водительского удостоверения <номер> от <дата>, категории "В", "В1 (AS)".
Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России "Люберецкое" водительское удостоверение <номер> от <дата>, категории "В", "В1 (AS)".
Данное решение обратить к немедленному исполнению, но оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение составлено 13.02.2023 года