Дело №2а-2083/2022

УИД 05RS0012-01-2022-005512-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н. в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Дагестан о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании начальника ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 и направлении в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника,

установил:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 и Управлению УФССП России по РД о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании начальника ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 и направлении в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование административного иска указал, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОСП по городу Дербенту, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД был предъявлен исполнительный документ <номер изъят> от 12.01.2021г., выданный мировым судьей судебного участка №101 г.Дербента РД о взыскании задолженности в размере 23766,08 руб., с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 27.08.2021г. является получателем пенсии.

29.03.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

По состоянию на 17.06.2022г. задолженность ФИО2 перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 8192,98 руб.

Считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 проявляется бездействие в реализации предоставляемых ему полномочий, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Тем самым, судебный пристав -исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность составляет 8192,98.

По изложенным основаниям просит удовлетворить исковые требования.

Просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району Управления ФСПП России по Республике Дагестан ФИО1 административные исковые требования не признал, направил возражение, в котором указал, что 29.03.2021г. на основании заявления взыскателя и судебного приказа <номер изъят> от 03.03.2021г. выданного мировым судьей судебного участка №102 г. Дербента Республики Дагестан, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в размере 23766,08 руб.

Во исполнение требований исполнительного документа им были совершены все необходимые исполнительные действия, в том числе были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС, ЗАГС и иные регистрирующее органы.

Согласно полученной информации, имеются счета в банке, на которые были наложены аресты.

09.04.2021г. судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

27.04.2021г. судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в результате чего ежемесячно производились удержания из пенсии должника и перечислялись взыскателю.

11.06.2021г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ответ на который был получен отрицательный ответ. Также согласно полученным сведениям место регистрации должником не менялось. Иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в том числе движимого и недвижимого за должником не зарегистрировано. По состоянию на 19.10.2022г. требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены в полном объеме.

По изложенным обстоятельства просил отказать в удовлетворении административных исковых требований отказать заявления ООО «СААБ».

Представитель Управления ФСПП России по Республике Дагестан и заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает административные исковые требования ООО «СААБ» подлежащими оставлению без удовлетворения.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «СААБ» является взыскателем по исполнительному документу <номер изъят> от 12.01.2021г. выданному мировым судьей судебного участка <номер изъят> <адрес изъят>, РД, о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 23766,08 руб.,

29.03.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

Закон об исполнительном производстве не регламентирует периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства, так же как и двухмесячный срок, предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным, но поскольку в обязанности судебного пристава-исполнителя вменено своевременное исполнение исполнительного документа, периодичность должна определяться разумными сроками на совершение соответствующих действий.

Пунктом 3 ст.69 названного закона предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 данной статьи (п.8 ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из предоставленных судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 в материалы дела документов усматривается, что с целью установления местонахождения должника и его имущества в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП судебным приставом-исполнителем, в соответствии с требованиями ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС, ЗАГС и иные регистрирующее органы.

Согласно полученной информации, имеются счета в банке, на которые были наложены аресты.

Системой электронного документооборота было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «СААБ».

09.04.2021г. судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, в результате направления постановления об обращении в кредитные организации денежные средства не поступали.

27.04.2021г. судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в результате чего ежемесячно производились удержания из пенсии должника и перечислялись взыскателю.

11.06.2021г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ответ на который был получен отрицательный ответ. Также согласно полученным сведениям место регистрации должником не менялось. Иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в том числе движимого и недвижимого за должником не зарегистрировано.

<номер изъят>

">В п.15 постановления от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

<номер изъят>">Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрации имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50).

<номер изъят>">В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производства исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

<номер изъят>">Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

<номер изъят>">При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

<номер изъят>">Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель является процессуально-самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В силу ст.218, 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными решения, действий (бездействий) необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого не нормативного правового акта, решения и действйй (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными не нормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Доказательства наличия имущества либо денежных средств на которое судебный пристав-исполнитель согласно законодательству вправе обратить взыскание, заявителем в обосновании своих доводов не представлены.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст.218, 227 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииследует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 изложенные требования закона были соблюдены, в том числе им были предприняты действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

По состоянию на 19.10.2022г. требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела по административному иску ООО «СААБ» судом не установлена, то в удовлетворении его административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Дагестан о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании начальника ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 и направлении в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Х. Тагирова