Решение по делу № 2А-4456/2022 от 08.09.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

61RS0023-01-2022-005848-83

Дело № 2а-4456/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 08 сентября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Помазковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Начальник отдела полиции № Управления МВД РФ по городу Шахты обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обосновании иска административный истец указывает на то, что 04.08.2006 года ФИО1 был осужден приговором Шахтинского городского суда по ст. 162 ч. 3 УК РФ, к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. После освобождения был поставлен под административный надзор в ОП № УМВД РФ по <адрес>, который ему был установлен на основании решения Фроловского городского суда <адрес> от 23.03.2015 года сроком на 8 лет до 05.05.2023 года с установленными административными ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета на выезд за пределы Муниципального образования без разрешения ОВД по месту регистрации или пребывания; -запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

ФИО1 с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ № от 06.04.2011 г., был ознакомлен.

ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения и ему решением Шахтинского городского суда от 28.10.2020 года были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; - запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Решением Шахтинского городского суда от 06.08.2021 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на все принятые меры профилактического воздействия за 2022 во время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:- постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.03.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; - постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.03.2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; - постановлением о назначении административного наказания № от 12.07.2022 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; - постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Просил суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора ФИО3 полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Приговором Шахтинского городского суда от 04.08.2006 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от 23.03.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 05.05.2023 года, с установленными административными ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета на выезд за пределы Муниципального образования без разрешения ОВД по месту регистрации или пребывания; -запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

08.05.2015 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № УМВД РФ по <адрес> под административный надзор.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения и ему решением Шахтинского городского суда от 28.10.2020 года были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; - запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Решением Шахтинского городского суда от 06.08.2021 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных суду материалов следует, что и в 2022 году во время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 постановлением № врио заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от 22.03.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.21 КоАП РФ, за нарушение ограничений административного надзора: не находился в ночное время суток по адресу постоянного проживания и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением № врио заместителя начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> от 22.03.2022 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.21 КоАП РФ, за нарушение ограничений административного надзора: не прибыл на обязательную явку в ОП № УМВД РФ по <адрес> в установленный для него день и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания № от 12.07.2022 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.

Из характеристики, представленной УУП ОП № УМВД РФ по <адрес>, следует, что по месту проживания по адресу: <адрес>, характеризуется положительно, жалоб от соседей на него не поступало, в распитии алкогольной продукции и употреблении наркотических средств замечен не был.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше положений действующего законодательства, учитывая, личность поднадзорного лица и ненадлежащее выполнение им обязанностей, установленных при административном надзоре, совершение им в течение 2022 года двух административных правонарушений против порядка управления, двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность срок административного надзора не истек, с целью предотвращения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в связи с чем, административный иск начальника ОП № Управления МВД России по городу Шахты обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Шахты, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в срок административного надзора, установленного решением Фроловского городского суда <адрес> суда от 23.03.2015, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято: 08.09.2022.