№ 2-1-964/2022
66RS0035-01-2022-001401-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2022 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что <дата> обратилась в Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области для назначения пенсии.
Решением Государственного учреждения-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области №1-109/2014 от <дата> ей отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что её стаж на <дата> составляет 30 лет, но в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.
При возникновении права на страховую пенсию в <дата> году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть право на пенсию возникает с <дата>.
Вместе с тем в необходимый стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, что соответствует 2 месяцам 28 дням.
Право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с <дата> и с учетом ее назначения не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию выплаты должны начаться с <дата>.
Просит суд обязать Государственное учреждение - Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ: периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 2 месяца 28 дней.
Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном суду отзыве, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Однако в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
По смыслу Конвенции Международной организации труда от <дата> N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
Как следует из материалов дела решением Государственного учреждения - Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <дата> №1-109/2014 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия права на дату обращения.
Из указанного решения следует, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ – 30 лет, выработала <дата>.
При этом, в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>.
Кроме того, факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой, имеющейся в материалах пенсионного дела, выданной ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ», копией трудовой книжки.
Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды ответчиком не оспаривается.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась <дата>.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период работы в учреждениях здравоохранения ФИО1 проходила курсы прохождения квалификации, при этом трудовые отношения истца и работодателя не прекращались.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в том числе в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 названного федерального закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону. Так при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом под годом возникновения права на страховую пенсию по старости следует понимать год, в котором гражданин приобретает (т.е. вырабатывает) стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.
Тридцатилетний стаж истицей ФИО1 на соответствующих видах работ выработан <дата>.
Таким образом, право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственного учреждения - Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Государственного учреждения-Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>,
с <дата> по <дата>.
Признать дату выработки стажа на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ – <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий-
Е.Ю. Хомутинникова