ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 29 сентября 2023г.
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Снежинская Е.С.,
с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении
гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, <данные изъяты>
установил:
28 сентября 2023г., в 11 час. 45 мин, по адресу: г<адрес>, сотрудниками ДПС ГИБДД выявлен гражданин респ. Кыргызстан ФИО2 В ходе проверки установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 22 июня 2023г. через КПП «Петухово (Авто)», миграционная карта №, цель въезда - работа, состоит на миграционном учёте не состоит. ФИО2 обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати дней со дня вступления в силу, а именно до 22 июля 2023г., однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственную дактилоскопической) регистрации и фотографированию им не исполнена, документ подтверждающий о прохождении данной процедуры не имеет. Таким образом, ФИО2 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального (органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).
По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом дежурным ДЧ ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 28 сентября 2023г. правомерно составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2, которому в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, указал, что вину признает, при этом пояснил, что государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел в установленный законом срок, по причине больших очередей в пунктах дактилоскопии.
Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021г. № 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
В соответствии с п. 17 ст. 5 (в ред. ФЗ от 14 июля 2022г. № 357-ФЗ) «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» распространяется на иностранцев, прибывших в РФ до 29 декабря 2021г., в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, либо в целях её осуществления, с учетом особенностей ч. 2 и 3 ст. 8 ФЗ № 357-ФЗ, то есть иностранные граждане подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ФИО2, кроме его личных объяснений в суде, подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, справкой по лицу, иными материалами дела подтверждающими выше установленные обстоятельства.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО2
Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 22 июня 2023г. гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п. 13 и п. 17 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть по 22 июля 2023г.
Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.
Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о назначении наказания ФИО2 суд принимает во внимание в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Штраф перечислять на расчётный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, л/с <***>, КБК 18811601201019000140, УИН 18880324234230019635.
Разъяснить ФИО2, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч.1.5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.С. Снежинская