Дело № 2-3040/2023

УИД 51RS0001-01-2023-002559-33

Принято в окончательной форме 07 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Рустамовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании ч.8 ст.18 ФЗ «о страховых пенсиях» в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Указанным решением из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, указанное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд, включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых указано, что истцом не представлены документы, подтверждающие фактическое ведение истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета, в связи с чем, не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Просила в иске отказать.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера фиксированной выплаты истцу отказано в связи с приобретением необходимой продолжительности календарного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО2, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж – 21 год 09 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом не менее 15 лет.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам пенсионного дела истца и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО2 не включены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера; период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с тем, что не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Как следует из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Для включения периода страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946, а также ранее действующему Перечню, Мурманская область с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Исходя из правового смысла пункта 4 названных Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений приведенных норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Положением пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

В этой связи, для подтверждения факта осуществления деятельности лицами, самостоятельно обеспечивающими себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС по Мурманской области, с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ОФСР по Мурманской области.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, установленным в судебном заседании обстоятельствам, с января 2018 года по настоящее время ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, производит уплату страховых взносов в ОСФР по Мурманской области (ПФР г.Мурманска), как индивидуальный предприниматель.

Из информации, представленной налоговой инспекцией, в спорные периоды, ФИО2 в УФНС по Мурманской области представлены декларации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом представлена суду налоговая декларация за первый квартал 2023 года.

Согласно представленным налоговым декларациям, а также платежным документам, а именно квитанциям и чекам-ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются свпрравкой УФНС по мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в 2022 истцом уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 20 170 рублей 30 копеек.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в рассматриваемые спорные периоды истцом представлены договоры оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фактор» и с ИП ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Факторснабсервис», многочисленные акты выполненных работ, согласно которым ИП ФИО2 оказаны услуги по организации работы менеджеров ООО «Фактор», ООО «Факторснабсервис», ИП ФИО1, осуществляющих свою деятельность в городе Мурманске.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что в рассматриваемые спорные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г.Мурманска постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Не предоставление УФНС по Мурманской области сведений об уплате страховых взносов для отражения в индивидуальном (персонифицированном) учете, не может являться основанием для не включения периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Так же суд принимает во внимание, что решением Ленинского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске, в стаж страховой стаж включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда установлено, что в спорные периоды истец осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, что подтверждено договорами об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фактор» и с ИП ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Факторснабсервис», актами выполненных работ, свидетельскими показаниями.

Кроме того, суд учитывает, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с

В силу части 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды осуществления трудовой деятельности, что повлияет на расчетный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, требование истца перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Лабутина