Решение по делу № 2А-10779/2025 от 30.09.2025 | Видновский городской суд (Московская область)

Дело №2а-10779/2025

УИД 50RS0002-01-2025-008905-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Видное Московской области 18 сентября 2025 года

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стёпиной А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Домодедово и Ленинского района Московской области, Военному комиссариату Московской области об оспаривании бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением к Военному комиссариату г. Домодедово и Ленинского района Московской области, Военному комиссариату Московской области об оспаривании бездействия, обязании совершить действия.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец зарегистрирован по месту жительства в городе Видное Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военный комиссариат города Домодедово и Ленинского района Московской области с заявлением об оформлении документа воинского учета и постановки на воинский учет, однако заявление у него не приняли, в связи с чем он направил указанное заявление посредством Почты России (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ он повторно явился в военкомат для получения ответа по поданному заявлению, однако ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в прокуратуру Подольского гарнизона и Военный комиссариат Московской области с жалобой на бездействие военного комиссара, выразившегося в непринятии его на воинский учет.

Ответ из прокуратуры Подольского гарнизона им не получен, в ответе Военного комиссариата Московской области от ДД.ММ.ГГГГ указано о необходимости явки в Военный комиссариат г. Домодедово и Ленинского района Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ он снова явился в военкомат, где представил ответ от Военного комиссариата Московской области, однако на воинский учет его также не поставили.

Считает указанное бездействие должностных лиц Венного комиссариата г. Домодедово и Ленинского района Московской области незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик - представитель военного комиссариата комиссариат г. Домодедово и Ленинского района Московской области в суд не явился, надлежаще извещен.

Административный ответчик - представитель Военного комиссариата Московской области в суд не явился, надлежаще извещен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца о признании незаконными решения, действия органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действия противоречат нормативным правовым актам и нарушают права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. А административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

По правилам пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 той же статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Согласно требованиям абзаца второго пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 данного Закона.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

В силу п. 2.3 ст. 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в городе Видное Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в прокуратуру Подольского гарнизона и Военный комиссариат Московской области с жалобой на бездействие военного комиссариата, выразившегося в непринятии его на воинский учет.

Кроме того, ФИО1 в материалы дела представлен ответ Объединенного военного комиссариата Кузьминского района ЮВАО города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого вопрос снятия его с воинского учета в военном комиссариате Кузьминского района г. Москвы будет рассматриваться после поступления информации о его постановке на воинский учет в военном комиссариате по территориальной принадлежности, указанной в заявлении, запрос на личное дело из военного комиссариата г. Домодедово и Ленинского района Московской области в военный комиссариат Кузьминского района не поступал.

Согласно представленным в материалы дела письменным ответам военного комиссариата г. Домодедово и Ленинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в военном комиссариате г.о. Домодедово и Ленинского г.о. Московской области не состоит и не ранее не состоял, по вопросам постановки на воинский учет лично, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не обращался, представлены выкопировки из журнала приема посетителей в указанные даты, согласно которым ФИО1 в качестве посетителя не значится. На заявление ФИО1 о постановке его на учет представлена копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости лично явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ с необходимым комплектом документов (паспорт, документ воинского учета), однако сведения о направлении указанного ответа в материалы дела не представлены.

Кроме того, ФИО1 в материалы дела представлены фотографии заявлений о постановке его на воинский учет в связи с изменением места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на бланке, который, по его словам, был выдан ему в военном комиссариате.

Согласно журналу учета входящей корреспонденции, представленной военным комиссариатом г.о. Домодедово и Ленинского г.о. Московской области указанные заявления не поступали и не регистрировались.

Пунктом 50 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 53 Положения о воинском учете предусмотрена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, лично являться в военный комиссариат для постановки и снятия с воинского учета.

Вместе с тем, пункт 53 Положения утратил свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211 "О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Таким образом, в действиях военного комиссариата г. Домодедово и Ленинского района Московской области усматривается незаконное бездействие, поскольку, не смотря на направленное ФИО1 заявление о принятии его на воинский учет действий по проведению указного учета не выполнено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Военному комиссариату г. Домодедово и Ленинского района Московской области, Военному комиссариату Московской области об оспаривании бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Военного комиссариата г. Домодедово и Ленинского района Московской области, выраженное в непринятии на воинский учет по месту жительства.

Обязать Военный комиссариат Города Домодедово и Ленинского района Московской области провести мероприятия по постановке на воинский учет в отношении ФИО1, провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Видновский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Судья А.В.Стёпина