Дело № 2а – 13040/2022
45RS0026 – 01 – 2022 – 016724 – 94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.12.2022 г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.
при секретаре Петровой К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным отказа в отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, возложении обязанности отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным отказа в отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, возложении обязанности отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В обоснование указал, что судебным приставом – исполнителем 12.11.2020 возбуждено исполнительное производство № 37957/20/45028-ИП на основании приговора Юргамышского районного суда Курганской области от 06.10.2020, которым административному истцу назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление о запрете ФИО1 выезжать за пределы Российской Федерации.
С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку у него закончился срок действия национального паспорта гражданина республики Азербайджан и для продления данного срока ему необходимо выехать в республику Азербайджан, однако, в связи с запретом на выезд ФИО1 не может это сделать. Он обращался и к судебному приставу – исполнителю и к заместителю руководителя УФССП России по Курганской области с заявлением об отмене данного ограничения, однако, его заявление было оставлено без удовлетворения.
Просит признать незаконным отказ УФССП России по Курганской области в разрешении выехать должнику ФИО1 за пределы Российской Федерации в республику Азербайджан для продления (замены) национального паспорта гражданина республики Азербайджан, обязать судебного пристава – исполнителя отменить постановление о запрете ФИО1 выезжать за пределы Российской Федерации.
Административный истец ФИО1о в судебном заседании на доводах административного иска настаивал, обоснование оставил прежним. Пояснил, что запрет на выезд препятствуют ему в получении документов, удостоверяющих личность, получить национальный паспорт в посольстве или консульстве Республики Азербайджан он не может, так как срок действия предыдущего паспорта у него истек, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, он не смог продлить вид на жительство.
Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании на доводах административного иска настаивал, обоснование оставил прежним.
Представитель УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.
Судебный пристав исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительный производств УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что задолженность по исполнительному производству должником не погашена, соответственно отсутствуют основания для отмены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что документы удостоверяющие личность административный истец может получить, обратившись в генеральное консульство Республики Азербайджан. Кроме того, предъявив постановление судебного пристава исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в УВМ УМВД России по городу Кургану, ФИО1 может стать на миграционный учет.
Представитель заинтересованного лица МО МВД «Юргамышский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, представил суду отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав лиц, стороны, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 06.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.
Приговор вступил в законную силу, по делу выдан исполнительный лист.
12.11.2020 судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 37957/20/45028 – ИП в отношении должника ФИО1
Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 01.02.2021 ФИО1 предоставлена рассрочка уплаты штрафа, назначенного приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 06.10.2020 на 4 года 1 месяц с уплатой штрафа равными долями по 10000 рублей ежемесячно начиная с февраля 2021 года, процессуальных издержек на 2 года 5 месяцев с уплатой равными долями по 500 рублей ежемесячно, с последним взносом 375 рублей, начиная с февраля 2021 года.
01.12.2021 судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации до 01.06.2022.
29.12.2021 ФИО1о обратился в УФССП России по Курганской области с ходатайством с просьбой об отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
30.12.2021 ФИО1о дан ответ, которым отказано в удовлетворении ходатайства.
02.06.2022 судебным приставом исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации до 01.12.2022.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации как исполнительное действие, совершаемое судебным приставом-исполнителем, направленное на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или собственной инициативе вправе установить временные ограничений на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении им в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом (пункт 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Проанализировав материалы исполнительного производства, подтверждающие не исполнение требований исполнительного документа должником, суд приходит к выводу, что постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации до 01.12.2022 вынесено судебным приставом исполнителем в соответствии с нормами Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Довод административного истца о том, что указанное постановление препятствует получению документов удостоверяющих личность и постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации в судебном заседании подтверждения не нашел, доказательств данным обстоятельством, как нарушению своих прав ФИО1о суду не представил.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным отказа в отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, возложении обязанности отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья
Курганского городского суда Новикова А.В.