Дело 2-1550/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при помощнике ФИО6,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным заключение об отказе, назначении опекуном несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным заключение об отказе, назначении опекуном несовершеннолетнего ребенка.

В обоснование заявленных требований указала, что является кандидатом в замещающие родители, и ей было выдано направление на посещение несовершеннолетнего ребенка ФИО11, №.р., который прибыл из ДНР и в настоящее время находится в ГКУ СО «Непоседы». Во время посещений, ребенок шел на контакт, выразил желание на общение с истцом в дальнейшем. После чего, истец стала оформлять необходимые документы для устройства ребенка в семью. Однако, 14.11.2022г. истцу было отказано в оформлении опеки по причине того, что у несовершеннолетнего ребенка имеются кровные брат и сестра, о существовании которых истец узнала только после знакомства с Матяшом ФИО4. При этом, оформить опеку над тремя несовершеннолетними детьми истец не может.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, истец просила признать незаконным заключение отказа Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от 14.11.2022г. о невозможности ФИО3 быть опекуном несовершеннолетнего ФИО2 и назначить ФИО3 опекуном ребенка.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя адвоката по ордеру ФИО7, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица ГКУ СО <адрес> Семейного центра содействия семье и детям «Непоседы» в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Закон № 48-ФЗ) передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.

Статьями 11, 12 Закона № 48-ФЗ предусмотрено, что опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 145 СК РФ в целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей и не достигших возраста четырнадцати лет, а также для защиты их прав и интересов над ними устанавливается опека.

Из содержаний ст. 11 Закона № 48-ФЗ следует, что опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом (часть 2).

В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения (часть 3).

Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события (часть 6).

Согласно статье 12 Закона № 48-ФЗ, в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1).

Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных часть 1 этой статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительной опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 данного Федерального закона не требуется (часть 2).

В соответствии с п.2 ст.146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

На основании п. 5 ст. 145 СК РФ, передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12.10.2022г. истцу было выдано направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно заключению Управления опеки и попечительства Министерства социального развития <адрес> по г.о. Балашиха, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном от 11.02.2022г. №/ОП-исх-413/2022, ФИО3 может быть опекуном одного ребенка любого пола, в возрасте от 4 до 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении ее опекуном несовершеннолетнего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р., поскольку из представленных заявителем документов усматривается, что истец не готова к принятию под опеку трех несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р. и двух его сестер – ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа на судебный запрос Центрально-Городского межрайонного суда следует <адрес> Народной Республики следует, что в производстве суда находится гражданское дело № по иску ФИО10 к <адрес>, Государственному казенному учреждению социального обслуживания <адрес> Семейный центр помощи семье и детям «Непоседы» об отмене ограничения в родительских правах. Решение по данному делу судом не принималось.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, так как принято административным органом в полном соответствии с интересами несовершеннолетнего. При этом, оно не нарушает права, свободы и законные интересы истца, не создает препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, не возлагает на него какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным заключение об отказе, назначении опекуном несовершеннолетнего ребенка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Строчило

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.В. Строчило