Дело №... (УИД 34RS0№...-87)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего Новиковой О.Б.,

при секретаре Рубановой В.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Максаковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО1 о признании выданного свидетельства недействительным, понуждении сдать выданное свидетельство, признании недействительным удостоверения по профессии, понуждении сдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», ФИО1 о признании выданного свидетельства недействительным, понуждении сдать выданное свидетельство, признании недействительным удостоверения по профессии, понуждении сдать удостоверение.

Свои требования мотивируя тем, что по уголовному делу №..., возбужденному в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, установлено, что директор ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ФИО2 использовала свое служебное положение с целью обогащения, решила провести мнимое обучение лиц предпенсионного возраста за счет средств бюджета в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Тамерлан» ФИО3, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, подала в рамках достигнуто договоренности с ФИО2 в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансирования затрат на организацию профессионального обучения лиц предпенсионного возраста, приложила справку-расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение. ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ ЦЗН г. Волгограда, не осведомленным о преступных намерениях ФИО2, принято решение и вынесен приказ о предоставлении субсидии ООО «УК «Тамерлан». ДД.ММ.ГГГГ между ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в лице формального директора ФИО4 и фактического руководителя ФИО2 и ООО «УК «Тамерлан» в лице директора ФИО3 был заключен договор №...В н оказание образовательных услуг о профессиональной переподготовке ФИО1 по программе «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» стоимостью 53400 руб. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ФИО1, обучение надлежащим образом не проходил, специальные знания и навыки не приобрел, итоговую аттестацию не прошел. Вместе с тем ФИО1 получил выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя ФИО1 №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда». Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании ФИО1 не имел права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванного свидетельства, что является основанием для признания его недействительным и возложении на ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» обязанности признать их недействительными.

На основании изложенного прокурор Центрального района г. Волгограда просил суд признать недействительными выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя ФИО1 №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда». Обязать ФИО1 сдать выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Максакова Д.Д. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, извещение вернулось в суд с истекшим сроком хранения.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения помощника прокурора, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судья, выслушав помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Максакову Д.Д., исследовав материалы дела и, оценив доказательства их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человек сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу п. 13 ст. 2 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение -вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых, служебных функций (определённых видов трудов служебной деятельности, профессий).

Согласно п. 12, 13 ст. 2 Закона № 273-ФЗ профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определённых уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых; служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

На основании ч. 1, а также п. 2 ч. 10 ст. 60 Закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Частью 1 статьи 73 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным

оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 73 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации - могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п определён Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В соответствии с п. 1.3 Порядка право на получение субсидий имеют работодатели, являющиеся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, организующие переобучение, повышение квалификации (далее - обучение) своих работников.

В соответствии с п. 1.4 Порядка субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения фактических затрат (части затрат) на организацию обучения своих работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по контракту (договору) на обучение работников или в специализированном структурном подразделении работодателя, осуществляющем образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1.5 Порядка субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Одним из условий предоставления субсидий на возмещение фактических затрат, связанных с обучением, является наличие у работодателя на дату обращения за получением субсидии трудовых отношений с работниками, прошедшими обучение (п. 2.1.5 Порядка).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по уголовному делу №..., возбужденному в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, установлено, что директор ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ФИО2 использовала свое служебное положение с целью обогащения, решила провести мнимое обучение лиц предпенсионного возраста за счет средств бюджета в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Тамерлан» ФИО3, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, подала в рамках достигнуто договоренности с ФИО2 в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансирования затрат на организацию профессионального обучения лиц предпенсионного возраста, приложила справку-расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение. ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ ЦЗН г. Волгограда, не осведомленным о преступных намерениях ФИО2, принято решение и вынесен приказ о предоставлении субсидии ООО «УК «Тамерлан».

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., установлены указанные обстоятельства. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в лице формального директора ФИО4 и фактического руководителя ФИО2 и ООО «УК «Тамерлан» в лице директора ФИО3 был заключен договор №...В н оказание образовательных услуг о профессиональной переподготовке ФИО1 по программе «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» стоимостью 53400 руб.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ФИО1, обучение надлежащим образом не проходил, специальные знания и навыки не приобрел, итоговую аттестацию не прошел. Вместе с тем ФИО1 получил выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя ФИО1 №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределённого круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учётом образования, квалификации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» представил заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора в полном объеме и признать недействительными выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя ФИО1 №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда». Обязать ФИО1 сдать выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчиков ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в размере 600 рублей (по 300 рублей с каждого).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО1 о признании выданного свидетельства недействительным, понуждении сдать выданное свидетельство, признании недействительным удостоверения по профессии, понуждении сдать удостоверение удовлетворить.

Признать недействительными выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя ФИО1 №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Обязать ФИО1 сдать выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Взыскать с Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик» ОГРН ..., ФИО1 паспорт ... государственную пошлину в доход муниципального бюджета г. Волгограда по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.