Постановление по делу № 05-3353/2022 от 19.12.2022 | Черемушкинский районный суд (Город Москва)

Дело № 5-3353/22 УИД77RS0032-02-2022-022246-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2022 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3353/22 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2022 в место международного почтового обмена, расположенного в постоянной зоне таможенного контроля «Толмачево ММПО» по адресу: адрес (далее – ММПО «Толмачево ММПО»), находившегося в регионе деятельности Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни, при осуществлении таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля (досмотровая рентгенотелевизионная техника) в отношении МПО № EL027843075RU, отправленного из России, отправитель: Moor Vladimir, 660131, Krasnoyarsk, Yastynskaya 6 «G» - 29, +79233130725, Российская Федерация, в Канаду (получатель: Tsybulskaya Elena, l4l0h8, Woodbridge Vaughan Ontario, 14-196 Pine Grove rd, Canada), возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

Согласно данных таможенной декларации CN23 в МПО заявлен товар «Home Decor: Handmade wall amulet. Made of materials: foam, textile, plastic» («Декор для дома: Настенный оберег ручной работы. Из материалов: пенопласт, текстиль, пластик»).

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10014060/190622/100136) установлено, что упаковка МПО № EL027843075RU представляет собой картонную коробку коричневого цвета, оклеенную скотчем темно коричневого и ярко желтого цвета, без видимых внешних повреждений (повреждения отсутствуют). Доступ к содержимому отсутствует. Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации CN23 в МПО, товар заявлен как «Home Decor: Handmade wall amulet. Made of materials: foam, textile, plastic», вес брутто по документам - 4,92 кг, стоимость- 92 usd. Страна происхождения по документам «Russian Federation, RU». Датой заполнения и подачи таможенной декларации формы CN 23 № EL027843075RU является - 09.06.2022, что подтверждается личной подписью отправителя.

При вскрытии упаковки обнаружено: 2 (два) чучела, упакованных в полиэтиленовую пленку: чучело птицы, имеющее бело-черный окрас и располагающееся на черной подставке; чучело из шкуры лисицы, имеющее бело - рыжий окрас, располагающееся на подставке белого цвета, напоминающей дерево. На подставке имеется светло - зеленый мох и зеленая трава. Страна происхождения и изготовления товара не установлена.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ адрес от 14.07.2022 № 12408001/0013589, товары представляют собой чучела ястребиной совы и обыкновенной лисицы. Ястребиная сова (лат. Surnia ulula) является видом, не внесенным в Красную книгу Российской Федерации, но поименованным в Перечне объектов, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с адрес экономического союза, попадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 03.03.1973 г., номер Приложения СИТЕС II (пп. 1, п. 37, таблицы 1 «Виды дикой фауны» пункта 2.7 Приложения № 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2020 № 45)». Для вывоза объектов СИТЕС Приложения II необходимо получение экспортного разрешения (сертификата) СИТЕС, выдаваемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).

Обыкновенная лисица (лат. Vulpes vulpes) является видом, не внесенным в Красную книгу Российской Федерации, не поименованным в Перечне объектов, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с адрес экономического союза, попадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 03.03.1973 г.

Рыночная стоимость товара (чучело ястребиной совы и лисицы на медальонах) в количестве 2 (двух) штук, на адрес по состоянию на 09.06.2022 г. составляет сумма

Также, согласно заключению таможенного эксперта от 14.07.2022 № 12408001/0013589, чучела ястребиной совы и обыкновенной лисицы не соответствуют наименованиям, указанным в таможенной декларации CN 23 № EL027843075RU «Home Decor: Handmade wall amulet. Made of materials: foam, textile, plastic» (перевод с английского «Декор для дома: Настенный оберег ручной работы. Из материалов: пенопласт, текстиль, пластик» посредством сети Internet), в количестве 2 (двух) штук.

Товар, пересылаемый в МПО № EL027843075RU, изъят по протоколу изъятия вещей и документов 26.09.2022 и передан по акту приема-передачи на хранение в камеру вещественных доказательств, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Разрешения (сертификаты), подтверждающие право вывоза с адрес товара в МПО № EL027843075RU не предоставлены.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту регистрации) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 19 декабря 2022 года в 09 часов 20 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не поступало, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 100140000-943/2022 от 26 сентября 2022 года,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26 сентября 2022 года в камеру вещественных доказательств, расположенную по адресу: адрес, адрес,

- копией МПО № EL027843075RU,

- актом таможенного досмотра № 10014060/190622/100136 от 19.06.2022,

- актом таможенного досмотра № 10014060/190622/100137 от 19.06.2022 с фототаблицей,

- актом отбора проб и образцов от 19 июня 2022 года,

- заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ адрес от 14.07.2022 № 12408001/0013589, товары представляют собой чучела ястребиной совы и обыкновенной лисицы. Ястребиная сова (лат. Surnia ulula) является видом, не внесенным в Красную книгу Российской Федерации, но поименованным в Перечне объектов, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную адрес экономического союза и (или) вывоза с адрес экономического союза, попадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 03.03.1973 г., номер Приложения СИТЕС II (пп. 1, п. 37, таблицы 1 «Виды дикой фауны» пункта 2.7 Приложения № 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.04.2020 № 45)». Для вывоза объектов СИТЕС Приложения II необходимо получение экспортного разрешения (сертификата) СИТЕС, выдаваемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).

- копиями объяснений ФИО1 от 01 сентября 2022 года, данными уполномоченному лицу после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которых ФИО1 он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет следующие виды деятельности: торговля сувенирной продукцией, изделия из меха, сувениры народного художественного творчества. Отправителем МПО № EL027843075RU является он, данное МПО отправлял самостоятельно, с целью подарка знакомой. Внутри МПО № EL027843075RU фактически находилось чучело совы и обыкновенной лисицы, общее количество – 2 шт. О том, что сова относится к виду ястребиной совы гр-н ФИО1 стало известно после отправки, со слов должностного лица таможенного органа после проведения экспертизы. Подобную категорию товаров отправлял МПО впервые. На момент отправки МПО № EL027843075RU, установленным главой 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза МПО и пересылаемых в них товаров» ознакомлен не был. Перед отправкой он осуществил звонок сотрудникам «Почта России», которые дали рекомендации и разъяснения, что указанный товар можно отправить посредством МПО, а в таможенной декларации указать из чего сделаны и для каких целей. Полная информация о фактически отправляемом товаре не внесена в таможенную декларацию по незнанию. За консультацией в таможенные органы не обращался. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает.

- выпиской из ЕГРИП,

- копией паспорта на имя ФИО1,

- протоколом об административном правонарушении №10014000-943/2022 от 26 октября 2022 года, составленном в отношении ФИО1 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ФИО1 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

При вывозе с адрес этого товара, допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), определенной административным органом по выполнению обязательств, вытекающих из Конвенции СИТЕС, если это коллекции и предметы коллекционирования по зоологии и ботанике, мертвые животные, чучела, законсервированные животные и растения, выхолощенные или высосанные яйца, пустые скорлупы, скелеты, черепа, кости, гербарии, содержащие виды диких животных или дикорастущих растений, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 337 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 03.03.1973 (СИТЕС) (утв. Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015).

В соответствии с пп. а) п. 2 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2008 г. N 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» вывоз с адрес видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - кроме осетровых видов рыб), допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - административный орган по Конвенции), выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 95 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра, таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются следующие основные сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, о таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировки и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость, об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Декларация на товары, которые помещаются под выбранную таможенную процедуру, подается декларантом или таможенным представителем правомочному таможенному органу. Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72,бланк Е1 (или его эквивалент ярлык ЕМS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержание в совокупности со сведениями, указанными на международной почтовом отправлении , в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

Согласно п. 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72,бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса CP 71, бланка-пачки CP 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых Правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 19.06.2022 в место международного почтового обмена, расположенного в постоянной зоне таможенного контроля «Толмачево ММПО» по адресу: адрес (далее – ММПО «Толмачево ММПО»), находившегося в регионе деятельности Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни, при осуществлении таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля (досмотровая рентгенотелевизионная техника) в отношении МПО № EL027843075RU, отправленного из России, отправитель: Moor Vladimir, 660131, Krasnoyarsk, Yastynskaya 6 «G» - 29, +79233130725, Российская Федерация, в Канаду (получатель: Tsybulskaya Elena, l4l0h8, Woodbridge Vaughan Ontario, 14-196 Pine Grove rd, Canada), возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

Разрешения (сертификаты), подтверждающие право вывоза с адрес товара в МПО № EL027843075RU не предоставлены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: чучела ястребиной совы и обыкновенной лисицы.

Конфискованное имущество, хранящееся в камере вещественных доказательств, расположенной по адресу: адрес, адрес передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.