Постановление по делу № 5-2800/2022 от 10.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009420-64 Дело № 5-2800/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика - индивидуального предпринимателя ФИО1, (далее – ИП ФИО1) (дата и место государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя: **, Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Калининградской области, ОГРНИП **, ИНН **), паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2022 года в 23 час 11 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М.» госномер ** с полуприцепом марки К.» госномер **, следующий под управлением гражданина РФ Я.С.. из России (Ленинградская область) в Россию (Калининградская область).

ФИО2 были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 187132 от 13.07.2022, счет-фактура: 18019 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18133 от 13.07.2022, счет-фактура: 18022 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18134 от 13.07.2022, счет-фактура: 18020 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18131 от 13.07.2022, счет-фактура: 18024 от 13.07.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «бумажная продукция» (страна производства - Россия) в количестве 27 грузовых мест, общим весом брутто товара (с учётом веса деревянных поддонов) – 7900 кг, общим весом брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) – 7037.2 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест товара – 27, что соответствует заявленному в ТСД. Общий вес брутто товара (с учётом веса деревянных поддонов) составил 11302 кг., что на 3402 кг. больше заявленного в ТСД. Общий вес брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) составил 10708 кг., что на 3670.8 кг. больше заявленного в ТСД.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- «Протирочная бумага с тиснением, с перфорацией, синего цвета, в рулонах. Товар по 2 штуки завернут в полимерную пленку, установленную на деревянные поддоны, которые, в свою очередь вместе с товаром обернуты прозрачной полимерной пленкой в грузовые места. На упаковке имеются наклейки с маркировками: «ПРОТИРОЧНАЯ БУМАГА В РУЛОНАХ, СИНЯЯ, 2-СЛОЙНАЯ, С ТИСНЕНИЕМ С ПЕРФОРАЦИЕЙ ЧЕРЕЗ 220 (+-5) ММ / 2 ШТУКИ В УПАКОВКЕ, СООТВЕТСТВУЕТ ГОСТ Р52354-200, ТУ 5463-001-38164520-2016 ПРОИЗВЕДЕНО В РОССИИ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО ТОРУС, АДРЕС: 188360, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН, МАССИВ П. ВОЙСКОВИЦЫ, ТЕРРИТОРИЯ ПРОМЗОНА, УЧАСТОК 7, КОРПУС 3, ОФИС 2, WWW.TORUS.COM.RU, ДС ОТ 29.03.2021 РОССИЯ RU Д-RUPA01.B.72437/21 32.300-K, СРОК ГОДНОСТИ НЕ ОГРАНИЧЕН, ХРАНИТЬ В СУХИХ МЕСТАХ, ВДАЛИ ОТ ИСТОЧНИКА ВОЗГОРАНИЙ». Вес брутто изымаемого товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 3402 кг. Количество грузовых мест изымаемого товара – 8 (паллет с товаром). Количество упаковок изымаемого товара – 358 шт. Количество предметов изымаемого товара – 716 (рулонов с товаром) изъят и помещен на ответственное хранение на ООО СВХ «НСУ-Логистик», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика – ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Защитник перевозчика ИП ФИО1 ФИО4 в судебном заседании не оспаривая событие вменяемого перевозчику правонарушения, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае отсутствует вина перевозчика, недостоверные сведения в ТСД были указаны грузоотправителем. У ИП ФИО1 отсутствовала возможность взвесить транспортное средство. Представила письменные объяснения по делу.

Заслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1. ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Таким образом, перевозчик ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 14.07.2022 года в 23 час 11 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М.» госномер ** с полуприцепом марки «К.» госномер **, следующий под управлением гражданина РФ Я.С.. из России (Ленинградская область) в Россию (Калининградская область).

ФИО2. были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 187132 от 13.07.2022, счет-фактура: 18019 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18133 от 13.07.2022, счет-фактура: 18022 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18134 от 13.07.2022, счет-фактура: 18020 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18131 от 13.07.2022, счет-фактура: 18024 от 13.07.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «бумажная продукция» (страна производства - Россия) в количестве 27 грузовых мест, общим весом брутто товара (с учётом веса деревянных поддонов) – 7900 кг, общим весом брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) – 7037.2 кг.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Из протокола опроса водителя Я.С.. следует, что погрузка происходила на складе в Ленинградской области, п. Войсковицы. При погрузке товара он присутствовал, но мог контролировать только количество грузовых мест и наименование товара. Вес товара контролировать возможности не было, ввиду отсутствия весового оборудования. Отправитель товара заверил его в том, что вес брутто товара соответствует заявленному в ТСД. О недостоверности заявленных сведений не знал и не предполагал.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Более того, превышение веса брутто товара на 3670.8 кг. должно было быть очевидным для водителя, поскольку неминуемо вызвало бы просадку транспортного средства.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика – ИП ФИО1, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика - ИП ФИО1

Таким образом, в деянии перевозчика ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком - ИП ФИО1 нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика - ЗАО «АСТРЕЛЬ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 187132 от 13.07.2022, счет-фактура: 18019 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18133 от 13.07.2022, счет-фактура: 18022 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18134 от 13.07.2022, счет-фактура: 18020 от 13.07.2022; CMR: b/n от 13.07.2022, счет-фактура: 18131 от 13.07.2022, счет-фактура: 18024 от 13.07.2022, акт таможенного досмотра (АТД) №10209050/160722/100662, протоколом опроса ФИО1, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ИП ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, совершение правонарушения впервые, что является смягчающих ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным перевозчика - индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 С.В, административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть перевозчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 С.В, товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

- «Протирочная бумага с тиснением, с перфорацией, синего цвета, в рулонах. Товар по 2 штуки завернут в полимерную пленку, установленную на деревянные поддоны, которые, в свою очередь вместе с товаром обернуты прозрачной полимерной пленкой в грузовые места. На упаковке имеются наклейки с маркировками: «ПРОТИРОЧНАЯ БУМАГА В РУЛОНАХ, СИНЯЯ, 2-СЛОЙНАЯ, С ТИСНЕНИЕМ С ПЕРФОРАЦИЕЙ ЧЕРЕЗ 220 (+-5) ММ / 2 ШТУКИ В УПАКОВКЕ, СООТВЕТСТВУЕТ ГОСТ Р52354-200, ТУ 5463-001-38164520-2016 ПРОИЗВЕДЕНО В РОССИИ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО ТОРУС, АДРЕС: 188360, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН, МАССИВ П. ВОЙСКОВИЦЫ, ТЕРРИТОРИЯ ПРОМЗОНА, УЧАСТОК 7, КОРПУС 3, ОФИС 2, WWW.TORUS.COM.RU, ДС ОТ 29.03.2021 РОССИЯ RU Д-RUPA01.B.72437/21 32.300-K, СРОК ГОДНОСТИ НЕ ОГРАНИЧЕН, ХРАНИТЬ В СУХИХ МЕСТАХ, ВДАЛИ ОТ ИСТОЧНИКА ВОЗГОРАНИЙ». Вес брутто изымаемого товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 3402 кг. Количество грузовых мест изымаемого товара – 8 (паллет с товаром). Количество упаковок изымаемого товара – 358 шт. Количество предметов изымаемого товара – 716 (рулонов с товаром) изъятого и помещенного на ответственное хранение на ООО СВХ «НСУ-Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья подпись М.В. Новикова

Копия верна.

Судья М.В. Новикова