Дело № 12-869/2023
УИД 78MS0062-01-2023-003373-62
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 18 октября 2023 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 жалобу генерального директора ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Санкт-Петербурга ФИО2 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении № 5-464/2023-62, которым ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» ОГРН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Санкт-Петербурга ФИО2 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении № 5-464/2023-62 ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Мировым судьей установлено, что 18.07.2023 ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» не оплатило в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф по постановлению Государственной жилищной инспекции от 15.03.2023 № 126/23 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, сниженный решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-67613/2023 от 28.04.2023 до 125 000 рублей, вступившим в законную силу 18.05.2023.
Генеральный директор ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» ФИО1 обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ФИО1 указала, что суд не учел при рассмотрении дела, что фактически должник не мог исполнить обязательства по оплате административного штрафа, так как в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» возбуждено сводное исполнительное производство, которое находится в Межрайонном отделе ИОИП г. Санкт-Петербурга. По данному факту в адрес ГЖИ СПб было направлено письмо о применении данной информации при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» отсутствует вина и умысел в совершении административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В судебном заседании 11.10.2023 законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» - генеральный директор ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Сообщила, что в результате принятого судебным приставом-исполнителем акта, ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» установлен запрет осуществлять какие-либо операции со средствами, за исключением выплаты задолженностей и зарплаты персоналу Организации. Сообщила, что копия постановления пристава будет представлена к следующему судебному заседанию.
В судебное заседании явилась защитник Шушулкова В.Д., доводы жалобы поддержала, представила суду копию постановления об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору от 30.06.2017 № 78022/17/8852230474.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, принимавших участие при рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 04/16/23-К-р-1 от 16.08.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района», извещенного надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- копией постановления от 15.03.2023 № 126/23 о признании ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей;
- копией решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-67613/2023 от 28.04.2023, в соответствии с которым административный штраф по постановлению от 15.03.2023 № 126/23 снижен до 125 000 рублей, решение вступило в законную силу 18.05.2023.
- ответом из ИОГВ, согласно которому в период от 15.03.2023 по 18.07.2023, данные об оплате административного штрафа по указанному в постановлении УИД отсутствуют.
Совокупность указанных доказательств достаточна для установления вины ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вместе с тем при рассмотрении дела мировым судьей не установлено место административного правонарушения, что является основанием для изменения постановления.
Судом при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что 18.07.2023 ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района», находясь по адресу: <адрес>, не оплатило в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф по постановлению Государственной жилищной инспекции от 15.03.2023 № 126/23 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, сниженный решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-67613/2023 от 28.04.2023 до 125 000 рублей, вступившим в законную силу 18.05.2023
Судом апелляционной инстанции установлено место административного правонарушения по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках проверки не вступившего в законную силу постановления нарушением не является, поскольку указанное соответствует как требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, так и правилам о проверке дела в полном объеме при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ. Такое уточнение положение ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» не ухудшает. При этом суд учитывает, что место административного правонарушения было установлено в протоколе об административном правонарушении.
Отсутствие в постановлении времени совершенного административного правонарушения в часах и минутах не является в данном конкретном случае существенным недостатком постановления, поскольку указанное правонарушение, совершенное в форме бездействия, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности к определенному сроку, в любом случае определяется началом течения дня, следующего за последним днем для оплаты штрафа, то есть в 00 час. 01 мин., а потому указание времени правонарушения исключительно датой не свидетельствует о том, что мировым судьей не установлены имеющие значение для дела обстоятельства.
Приведенные в жалобе доводы не являются основанием для отмены постановления.
Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела не следует, что ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» обращалось к должностному лицу за отсрочкой или рассрочкой назначенного административного штрафа.
Из представленной защитником копии постановления об обращении взыскания на имущественное право должника, право получения денежных средств по договору от 30.06.2017 № 78022/17/8852230474 не усматривается, что на ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» введены ограничения на распоряжение денежными средствами в полном объеме поступающих средств. В постановлении указано ограничение права требования, на которое обращается взыскание до 30% от суммы, причитающейся для перечисления Должнику от оказания им населению услуг по статьям: «Содержание общего имущества многоквартирного дома», «Управление многоквартирным домом». Каких-либо актов, свидетельствующих о запрете в расходовании денежных средств, ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» не представило.
Кроме того, даже наличие каких-либо актов о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах не освобождает от обязанности уплатить административный штраф, в противном случае это давало бы необоснованную возможность для неуплаты штрафа и не соответствовало бы целям административного наказания.
Направление письма-уведомления в орган, которым осуществлено привлечение к ответственности, о наличии исполнительного производства не освобождает от обязанности оплатить штраф в установленный законом срок. Никаких правовых последствий для целей производства по настоящему делу направление данного письма не несет.
Ввиду вышеизложенного, суд полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности, в связи с чем ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» обосновано привлечено к административной ответственности.
Представленная законным представителем справка о наличии существенной задолженности по исполнительному производству учтена мировым судьей при назначении административного наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Суд вышестоящей инстанции соглашается с наличием исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и полагает, что указанные положения закона применены мировым судьей верно.
Вынесенное определение об исправлении описки в части назначенного административного штрафа не изменило содержания вынесенного постановления, поскольку из текста постановления однозначно следовало, что судом снижается размер штрафа до суммы неоплаченного штрафа, а именно до 125 000 рублей.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.
Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для отмены вынесенного постановления.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 62 Санкт-Петербурга ФИО2 от 30.08.2023 по делу об административном правонарушении № 5-464/2023-62, которым ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» ОГРН <***> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить: установить местом совершения административного правонарушения адрес: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 78.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Ф.В. Костин