дело № 2а-3887/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 20 сентября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 и ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного Чистопольским городским судом, о взыскании в ее пользу с должника ФИО6 задолженности в размере ... рублей. Поскольку до настоящего времени имеющееся у должника транспортное средство и другое имущество не арестовано, не установлены источника его дохода, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и обязать устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Определениями Нижнекамского городского суда в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила копию материалов исполнительного производства и отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поясняет, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании ответов из банков обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах. Списанные денежные средства со счетов должника, поступившие на депозит ОСП № 1 в размере ... рублей перечислены на реквизиты взыскателя. Согласно ответу из УПФ РФ должник официально не трудоустроен. Согласно ответу ГИБДД МВД России за должником зарегистрировано автотранспортное средство, на которое наложен запрет на регистрационные действия.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участника судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника и на денежные средства.

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 названного Федерального закона).

Судом установлено, что 12 августа 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ по исполнительному документу ..., выданному Чистопольским городским судом, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере ... рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ... с должника ФИО6 взыскано ... рублей и перечислены взыскателю.

С 10 августа 2023 года исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 До нее исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО4

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП № 1 по Нижнекамскому району до обращения административного истца в суд, выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности направлены запросы в банки, и иные учреждения для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства.

Несмотря на осуществление судебными приставами – исполнителями ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Так, в рамках исполнительного производства отсутствуют ответы на запросы в орган записи актов гражданского состояния о наличии сведений о вступлении должника в брак, в целях установления имущества, зарегистрированного на супругу должника. Арест имеющего у должника транспортного средства не произведен. Отсутствуют сведения об осуществлении выхода по месту жительства должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Также, отсутствуют ответы на запросы, направленные в ПФР, ФНС о получении дохода.

Надлежащим административным ответчиком в данном деле, с учетом продолжительности нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, является судебный пристав – исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2

Допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2 нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. Фактически до настоящего времени вышеуказанная задолженность перед взыскателем не погашена. Иным способом исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска.

Допустимых и достоверных доказательств проведения необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах отсутствуют.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

В виду того, что в настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3, суд считает необходимым возложить на нее обязанность по устранению допущенных нарушений.

Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО6, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 устранить допущенные нарушения закона по исполнительному производству и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ ФИО3 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов