Решение по делу № 2А-6147/2025 от 14.11.2025 - о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповца № 3 и судебного пристава-исполнителя, вменении обязанностей.

Дело № 2а- 6147/2025

УИД 35RS0001-01-2025-008685-32

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Череповец 30 октября 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 3 ФИО1,

заинтересованного лица У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповца № 3 ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области Й., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповца № 3 и судебного пристава-исполнителя, вменении обязанностей,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что на исполнении в ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство №-ИП от 01.07.2025 о взыскании задолженности с должника У. в пользу взыскателя ИП ФИО2 Судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, уведомления и процессуальные документы взыскателю не поступают. Должник является получателем пенсии по возрасту, вынесено постановление об обращении взыскании на пенсию, однако денежные средства не поступают, сведений о причинах не удержания не представлено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Череповцу № 3 ФИО3, выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, в неосуществлении контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части отсутствия со стороны судебного пристава исполнителя проверки исполнения постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника. Обязать начальника отдела ФИО3 обеспечить контроль за совершением судебным приставом- исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, в части проверки исполнения постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Череповцу № 3- Й., выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы (пенсию) должника. Обязать Й. осуществить проверку исполнения ПФР постановления по обращению взыскания на пенсию должника; при необходимости привлечь должностных лиц по ст. 17.14 КоАП РФ; информацию о результатах проведенной проверки, о причинах непоступления денежных средств с пенсии должника направить в адрес взыскателя.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик- судебный пристава-исполнитель ОСП по г. Череповцу № 3 ФИО1 с иском не согласилась, по доводам изложенным в возражениях.

В судебном заседании заинтересованное лицо У. с иском не согласилась, дополнительно пояснила, что получила в Пробизнесбанке кредит на нужды < >. Считает, что долг оплатила в Бинбанк. Получает пенсию по потере кормильца. Иного дохода не имеет. Работать не может, т.к. имеет заболевания.

В судебное заседание административные ответчики, не явились, извещены надлежащим образом, административным ответчиком представлено письменное возражение, согласно которому исковые требования не признают в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;

При рассмотрении административного дела судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство №-ИД, возбужденное 01 июля 2025 г. на основании исполнительного листа Череповецкого городского суда от 08 ноября 2024 г. в отношении должника У. в пользу взыскателя ФИО2

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Череповца для проверки имущественного положения должника.

Из полученных ответов следует, что у должника имеются расчетные счета в банках. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в кредитные организации постановления об обращении взыскания на денежные средства. По данным ГИБДД на имя должника транспортные средства не зарегистрированы. По данным Росреестра на имя должника зарегистрировано имущество – жилое помещение <адрес>. Вынесено постановление о запрете действий по регистрации. Согласно ответа ГУ Пенсионный фонд РФ должник является получателем пенсии. 14 июля 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Согласно сведений ПК АИС ФССП России постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы находится в статусе «отказано в исполнении», «на виды доходов, получаемые должником У., не может быть обращено взыскание». Судебным приставом-исполнителем совершены выходы в адрес должника, ликвидного имущества не обнаружено, составлен акт, с должника отобрано объяснение.

01 октября 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатаными.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области Ц. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2015 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 10 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

Учитывая, что Ц. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, принимая во внимание указанные выше положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, удержание денежных средств с ее пенсии для исполнения исполнительного документа производится не может.

Из материалов исполнительного производства следует, что У. является собственником единственного пригодного для постоянного проживания помещения, иного ликвидного имущества не имеет.

В связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника У. прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия при исполнении исполнительного документа, выполнил комплекс мероприятий, в том числе те, которые административный истец просит вменить в обязанность, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповца № 3 ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области Й., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповца № 3 и судебного пристава-исполнителя, вменении обязанностей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 г.

Судья М.М. Иванченко