Дело №2а-146/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» января 2023 г. г. Рассказово.
Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе
судьи Безукладовой Л.Г.,
при секретаре Сомовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк » к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту - АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя выразившиеся:
В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2022 по 16.12.2022;
В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 01.08.2022 по 16.12.2022;
В не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.08.2022 по 16.12.2022;
В не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 01.08.2022 по 16.12.2022;
В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.08.2022 по 16.12.2022.
Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Тамбовской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Тамбовской области 21.07.2022 предъявлялся исполнительный документ судебный приказ №2- 205/2020, выданный 30.12.2019 мировым судьёй судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2
01.08.2022 возбуждено исполнительное производство №83446/22/68017-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1
Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Ознакомиться с материалами исполнительного производства не представляется возможным ввиду территориальной удалённости.
В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Принцип своевременности также нарушен, исполнительное производство находится на исполнении более 138 дней, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 00, 00 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Денежные средства из доходов должника не удерживаются. Права взыскателя не восстановлены.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости не направлялась.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО3 не явилась, будучи уведомленной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам ФИО1, действующий также на основании доверенности как представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представлены возражения на иск и заявление о рассмотрении дела без участия административного ответчика.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава- исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 15) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно п.2 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения согласно п.5 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
На основании материалов исполнительного производства судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от 01.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 83446/22/68017-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 100 663, 33 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
05.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до 05.03.2023.
С целью проверки имущественного положения должника 29.08.2022 и 15.11.2022 осуществлялись выходы в адрес должника по адресу <адрес>, о чем составлены соответствующие акты, где отражено, что проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду того, что должник отсутствовал дома, дом закрыт, со слов соседей должник постоянно находится на заработках, домой приезжает редко.
12.09.2022 направлен запрос в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «<адрес>» о регистрации должника, согласно полученному ответу от 13.09.2022 установлено, что должник зарегистрирован по адресу <адрес>. Согласно справке главы администрации Верхнеспасского сельсовета <адрес> ФИО4 ФИО2 в настоящее время по адресу <адрес> не проживает, ее местонахождение неизвестно.
В рамках исполнительного производства 20.09.2022 направлялись запросы в ФНС, ЗАГС, которые обработаны с отрицательными ответами. По состоянию на 21.09.2022 сведения о заключении брака должника ФИО2 в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы. В связи с изложенным у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность произвести действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника.
Согласно ответу ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области должник официально не трудоустроен.
В настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры принудительного исполнения, направленные на принудительное исполнение решения суда по делу №2-205/2020 в отношении должника ФИО2
По состоянию на 12.01.2023 исполнительное производство находится на исполнении, возможность исполнения не утрачена, законные права и интересы взыскателя не нарушены, требования указанные административным истцом в административном исковом заявлении были исполнены до его подачи в суд.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП за период с 01.08.2022 по 16.12.2022 не подлежит удовлетворению, так как установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Права и законные интересы взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены, так как так как исполнительные действия по исполнительному производству продолжаются.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП за период с 01.08.2022 по 16.12.2022.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.Г. Безукладова.
Решение принято в окончательной форме 16 января 2023 года.
Судья: Л.Г. Безукладова.