ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года город Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Баландина О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Высоцкой М.И., секретарем судебного заседания Михеевой В.А.

с участием защитника Урсакия А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГИВИЯ», №, адрес юридического лица: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2023 ООО «Гивия», находящееся по адресу: <адрес>, не представило должностному лицу – государственному инспектору Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО12., – осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неподчинения законным требованиям сотрудника Северо-Западного МУГАДН об остановке транспортного средства 01.08.2023 в 9 часов 53 минут при проведении контроля на ПКП-5 (А-229 км 27+800, а/д «Калининград – Черняховск - Нестеров – граница с Литовской Республикой») водителем автомашины «Вольво», государственный регистрационный знак № 39, в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 04.08.2023 сведения о трудовой деятельности водителя, осуществлявшего управление данным транспортным средством 01.08.2023, или выписку счетов 01, 03, 62 в случае нахождения транспортного средства в аренде, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Гивия», извещенный о времени и месте егол проведения не явился.

Защитник Урсакий А.В. вину ООО «Гивия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал, полагая, что направленное Обществу определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не было получено по причине не соблюдения почтальоном процедуры доставки почтового отправления, что следует из отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. В результате аналогичных нарушений порядка вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений ООО «Гивия» также не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. С учетом положений ст.ст.1.6, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просил производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае несогласия с доводами Общества об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения полагал, что имеются основания для применения к нему административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. При этом из ч.ч.3, 3.1 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Обстоятельства совершения ООО «Гивия» административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом 11011462072 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 27.09.2023;

копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.08.2023, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном 01.08.2023 в 9 часов 53 минут на ПКП-5 (А-229 км 27+800, а/д «Калининград – Черняховск - Нестеров – граница с Литовской Республикой») водителем автомашины «Вольво», государственный регистрационный знак №;

копией рапорта о неподчинении законному требованию должностного лица при осуществлении государственного контроля от 01.08.2023, согласно которому 01.08.2023 в 9 часов 53 минут при осуществлении государственного транспортного контроля на ПКП-5 (А-229 км 27+800, а/д «Калининград – Черняховск - Нестеров – граница с Литовской Республикой») водитель автомашины «Вольво», государственный регистрационный знак № 39, не остановился по требованию старшего государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных транспортных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО13

копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 04.08.2023, которым ООО «Гивия», являющемуся собственником транспортного средства «Вольво», государственный регистрационный знак № 39, в трехдневный срок с момента получения определения предложено представить по адресу: <адрес>, каб.404: копии трудового договора с водителем, осуществлявшим 01.08.2023 управление транспортным средством «Вольво», государственный регистрационный знак № 39, путевого листа от 01.08.2023 на данное транспортное средство, а также подтверждение ведения режима труда и отдыха вышеуказанного водителя за 01.08.2023, сведения о принятых мерах по факту нарушения, если таковые имели место, а в случае нахождения транспортного средства «Вольво», государственный регистрационный знак № 39, в аренде – выписки счета 01 (основные средства), счета 03 (доходные вложения), счета 62 «Расчеты по лизинговым и арендным обязательствам»;копией сопроводительного письма о направлении вышеуказанного определения по адресу: <адрес>, от 04.08.2023 №04-00к/2891;

копией списка №135 от 07.08.2023 Северо-Западного МУГАДН, согласно которому почтовому отправлению с вложением определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 04.08.2023 присвоен ШПИ №;

отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № о возврате за истечением срока хранения данного почтового отправления 17.08.2023.

Поскольку для установления совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требовалось установить обстоятельства, указанные в главе 2 данного кодекса, то истребованные определением от 01.08.2023 сведения имели значение для разрешения административного дела о выполнении требования об остановке транспортного средства. Принадлежность транспортного средства ООО «Гивия» не оспаривалась.

При проверке доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с учетом результатов служебного расследования, проведенного ОПС Советский почтамт, установлено, что заказное письмо №№ прибыло в место вручения 08.08.2023 и в тот же день выдано в доставку почтальону, в связи с отсутствием адресата оставлено извещение, 17.08.2023 по истечении срока хранения и ввиду неявки адресата почтовое отправление возращено отправителю. Согласно накладной №№ от 08.08.2023, сформированной в 12 часов 43 минуты, регистрируемое почтовое отправление №80085487842530 доставлено до двери адресата, в письменный ящик не опускалось, оставлено извещение ф.22. По возвращению с доставки данное отправление сдано как неврученное.

Следовательно, в силу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное выше определение от 01.08.2023 влечет для ООО «Гивия» предусмотренные законом последствия с момента его доставки, при это оно считается доставленным, поскольку оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено и адресат не ознакомился с ним.

Защитник ООО «Гивия» подтвердил в судебном заседании, что исполнительный орган Общества находится по адресу: <адрес>, истребованные сведения и документы не предоставлены должностному лицу Северо-Западного МУГАДН до настоящего времени.

Утверждения защитника о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения. В судебном заседании по результатам служебного расследования, проведенного ОПС Советский почтамт, установлено, что заказное письмо № прибыло в место вручения 13.09.2023 и в тот же день выдано в доставку почтальону, в связи с отсутствием адресата оставлено извещение, 21.09.2023 по истечении срока хранения и ввиду неявки адресата почтовое отправление возращено отправителю. Согласно накладной № от 13.09.2023, сформированной в 10 часов 20 минут, регистрируемое почтовое отправление № доставлено до двери адресата, в письменный ящик не опускалось, 14.09.2023 оставлено извещение ф.22. По возвращению с доставки данное отправление сдано как неврученное.

При таких обстоятельствах исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что информация на сайте портала сервиса отслеживания АО «Почта России» в отношении заказных писем № и № отражена некорректно.

Доводы защитника о приоритете информации, размещенной на сайте портала сервиса отслеживания АО «Почта России», суд находит несостоятельным, поскольку такая информация вносится по результатам обработки первичных документов, в том числе накладных на РПО, переданных в доставку, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что у ООО «Гивия» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Гивия» суд квалифицирует по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.11.2023 ООО «Гивия» является микропредприятием и включено в реестр 01.08.2016.

Поскольку административное правонарушение совершено впервые микропредприятием, при назначении административного наказания подлежат применению положения ч.2 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу, что обеспечить достижение цели административного наказания может административный штраф.

Вместе с тем, вопреки утверждениям защитника оснований для замены назначенного административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гивия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург // УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург

Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО)

ИНН <***>, КПП 783801001

БИК: 014030106

р/с: <***>

Кор/счет 40102810945370000005

УИН: 10635472230114620720.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2023.

Судья О.В. Баландина