Дело № №
РЕШЕНИЕ
г. Нарьян-Мар 03 августа 2022 года
Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления, а так же постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что срок обжалования им был пропущен по уважительной причине в связи с его болезнью, а постановление считает незаконным, так как не доказано событие административного правонарушения, не установлено место совершения, обстоятельства осуществления охоты в неустановленные сроки. Так же, указывает на недоказанность его вины, обстоятельства установления профилей гусей именно им. Приводит доводы, что имели место нарушения при составлении протокола, отсутствие доказательств полномочий должностного лица, отсутствие сведений о его надлежащем извещении и не разъяснении ему прав, истечении срока привлечения и раннее прекращении производства в его отношении.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств суду не предоставил.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Разрешая ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, принимая во внимание причину его пропуска, незначительный срок, учитывая положения ст. 30.3 КоАП РФ, судья считает возможным признать причину пропуска уважительной и восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла подтверждение.
Согласно ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты - и влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.
Объективной стороной состава названного административного правонарушения является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения в закрытые для охоты сроки.
Согласно п.5 ч.1 ст.22 Федерального закона №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №209-ФЗ), в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты.
Согласно ст.23 указанного Закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства.
В силу ст.57 Закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.5 «Правил охоты», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2021 г. № 477 (далее - «Правила охоты», в ред. от 21.09.2021 все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения соответствующих обстоятельств, с началом действия редакции 01.03.2022) при осуществлении охоты физические лица обязаны осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.
В соответствии с п. 45, 46 «Правила охоты», в ред. от 21.09.2021, охота на пернатую дичь в весенне-летний период осуществляется с 1 марта по 16 июня. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации при определении ограничений охоты вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации на зоны (с указанием муниципальных образований) и установить непрерывные сроки весенней охоты (каждый продолжительностью не более 10 дней на боровую дичь, а также продолжительностью не более 10 дней на водоплавающую дичь), в том числе в каждой из зон.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа № 23-пг от 21.04.2022 г. «Об определении сроков весенней охоты в 2022 году» определены следующие сроки весенней охоты на водоплавающую дичь на участках охотничьих угодий Ненецкого автономного округа в 2022 году: для охоты на пернатую дичь в период весенней охоты с 13 мая по 22 мая 2022 года - Западный участок.
Таким образом, на основании ст. 22 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ, ст. 6, 21 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», «Правил охоты», в ред. от 21.09.2021, п.п. 2 п. 1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа № 23-пг от 21.04.2022 года «Об определении сроков весенней охоты в 2022 году», охота на Западном участке охотничьих угодий Ненецкого автономного округа разрешена с 13 мая по 22 мая 2022 года
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственным инспектором в области охраны окружающей среды КУ НАО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» ФИО3 в действиях ФИО1 были выявлены нарушения п. 5.5 п. 45; п. 46 «Правил охоты» и п.п. 2 п.1 Постановления Губернатора № 23-пг, при обстоятельствах подробно описанные в обжалуемом постановлении.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложен факт имевшего место правонарушения, протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола; актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; копией разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серии <данные изъяты> №, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; копией охотничьего билета серии № № выданного на имя ФИО1; картой схемой охотничьих угодий в районе реки <адрес>; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа от № «О проведении мероприятия по контролю за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и за соблюдением обязательных требований законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов»; копией должностной инструкции начальника отдела охраны природы КУ НАО «ЦПиООС» утвержденной 05.04.2021; копией постановления губернатора НАО Ненецкого автономного округа № 23-пг от 21.04.2022 года «Об определении сроков весенней охоты в 2022 году»; информационным письмом Департамента ПР и АПК НАО № 3339 от 17.05.2022.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отражены, в том числе место, время, событие правонарушения. О месте и времени составления протокола ФИО1 надлежащим образом уведомлен, что подтверждается уведомлением, в котором так же разъяснены его права, распечаткой почтовых уведомлений о вручении ДД.ММ.ГГГГ
Полномочия инспектора ФИО3, который является начальником отдела охраны природы КУ НАО «ЦПиООС» по составлению протокола определены пунктами 14- 15 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ.
КоАП предусматривает право на составление протокола по ч. 1.2 ст. 8.37 именно сотрудниками государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, правомочным должностным лицом и является допустимым доказательством по делу и доводы жалобы в указанной части являются не состоятельными.
Причастность и вина ФИО1 в совершении им правонарушении по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается доказательствами по делу, которым дал оценку мировой судья и с которой соглашается судья апелляционной инстанции.
Не состоятельным является и довод жалобы о том, что ранее в отношении ФИО1 по указанным в протоколе обстоятельствам было отменено постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Согласно определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, привлекаемого по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ был возвращен в КУ НАО «ЦПиООС» для устранения допущенных нарушений. Данное определение не обжаловалось. В последующем, после устранения указанных в определении нарушений протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ вновь поступил мировому судье и был рассмотрен с принятием оспариваемого решения.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением правил территориальной подведомственности.
Анализируя исследованные доказательства, суд расценивает доводы жалобы заявителя как способ избежать последним административной ответственности за совершенное административное правонарушение, направлены на переоценку доказательств, исследованных в суде первой инстанции и не подтверждают отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2. ст. 8.37 КоАП РФ.
В пределах доводов, приведённых в жалобе, оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Квалификация по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ совершенного ФИО1 правонарушения является правильной. Назначенное наказание соответствует требованиям ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела, не допущено.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись А.Ф. Слонов
Копия верна. Судья А.Ф. Слонов
Подлинный документ находится в материалах дела № в производстве мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № УИД №