Дело № 2а-3718/2022
55RS0003-01-2022-005207-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,
с участием помощника судьи Ушаковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 сентября 2022 года по адресу: <...> административное дело № 2а-3718/2022 по административному исковому заявлению Ч.С.В. к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А., УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Ч.С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А., УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указывает, что должностным лицом возбуждено исполнительное производство №-ИП от 11.04.2022 в пользу неустановленного взыскателя. При возбуждении исполнительного производства административный истец не был извещен об указанном, чем были нарушены его права, созданы препятствия на обжалование указанного постановления, причинен ущерб как стороне исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства и материалы исполнительного производства, также копия исполнительного листа, у административного истца отсутствуют. Полагает поведение должностного лица недобросовестным, нарушающим положения законодательства РФ.
На основании изложенного просит признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А. в части не направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 11.04.2022 в порядке, установленном ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; устранить нарушения его прав и законных интересов как стороны исполнительного производства восстановлением положения, существовавшего до нарушения его прав; истребовать все материалы исполнительного производства №-ИП от 11.04.2022, в том числе в электронном виде; приобщить все подлинники материалов исполнительного производства к материалам дела.
Административный истец Ч.С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв по доводам административного иска.
Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области, представитель заинтересованного лица филиал № 5440 банка ВТБ (ПАО) г. Новосибирске в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Изучив материалы дела, пояснения административного истца, административного ответчика, представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По запросу суда была представлена копия материалов исполнительного производства №-ИП от 11.04.2022 (подлинники материалов исполнительного производства №-ИП обозрены судом в судебном заседании от 09.09.2022, копия производства приобщена).
Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.06.2021 постановлено взыскать с Ч.С.В. в пользу ПАО Банк ВТБ задолженность по кредитному договору в размере 2 260 700, 39 руб., госпошлину в размере 19 504 руб.
Решение вступило в законную силу 12.01.2022.
16.02.2022 выдан исполнительный лист серии ФС №.
Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от филиала № 5440 банка ВТБ (ПАО) г. Новосибирске 07.04.2022.
11.04.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А. на основании указанного исполнительного листа серии ФС № и заявления взыскателя, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель - филиал № 5440 банка ВТБ (ПАО) г. Новосибирске, должник – Ч.С.В., предмет исполнения – задолженность по кредитному договору, расходы по уплате госпошлины в размере 2 280 204, 39 руб.
В п. 17 постановления указано на отправку копии постановления должнику Ч.С.В. (адрес № тип доставки – ЕГПУ - личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг).
11.04.2022 была совершена попытка отправки указанного постановления о возбуждении исполнительного производства 11.04.2022 должнику Ч.С.В. в ЕГПУ, вместе с тем имеется отметка об ошибке отправки в ЛК ЕГПУ (скриншот из программного комплекса АИС ФССП России), что ведущим судебным приставом-исполнителем Б.А.А. не оспаривалось.
В дальнейшем копия указанного постановления была направлена Ч.С.В. заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается представленным суду списками внутренних почтовых отправлений от 13.04.2022 (дата принятия почтовым отделением 644031 19.04.2022) и от 19.04.2022 (почтовый идентификатор отправления №, адрес – <адрес>, 644109, дата принятия почтового отделения 19.04.2022).
Суд отмечает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по адресу, указанному как в исполнительном листе, так и в заявлении о возбуждении исполнительного производства (адрес согласуется).
Согласно почтового сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» сайта АО Почта России почтовое отправление с идентификатором 64403160456935 было возвращено в связи с истечением срока хранения.
25.04.2022 в ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области поступило заявление (ходатайство) Ч.С.В. с приложением копии административного иска, с указанием его адреса как <адрес>; также указан обратный адрес ЕПГУ №.
13.05.2022 указанное заявление (ходатайство) было удовлетворено, в рамках постановления сообщалось о возбуждении в отношении Ч.С.В. исполнительного производства №-ИП (направлено в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, с учетом поступившей информации, была направлена Ч.С.В. по адресу <адрес> простой почтой (список почтовой корреспонденции от 13.05.2022).
29.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А. был совершен звонок на номер телефона, принадлежащий Ч.С.В., с сообщением о наличии в его отношении исполнительного производства №-ИП, с предложением явиться для ознакомления с материалами указанного производства. Ч.С.В. ответил отказом на данное уведомление, указав, что с решением Куйбышевского районного суда г. Омска не согласен (телефонограмма от 29.07.2022).
Исходя из содержания постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) Ч.С.В. от 02.08.2022 следует, что постановлено направить заявителю копию указанного постановления и копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2022 с указанием его прикрепления к вложениям (направлено в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 02.08.2022 с вложением).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (ч. 17 ста. 30 Закона об исполнительном производстве).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве).
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве).
С учетом приведенных положений закона и оценке приведенных в рамках настоящего дела доказательств суд приходит к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику как в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, но отправление не было первоначально доставлено в связи с ошибкой; также почтовым отправлением по адресу, указанному как в исполнительном листе, так и в заявлении о возбуждении исполнительного производства, заказная корреспонденция при неудачной попытке вручения возвращена за истечением установленного срока хранения, в связи с чем должник считается надлежаще извещенным о возбуждении в отношении него исполнительного производства (ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве).
Необходимо отметить, что по смыслу положений ст. 4 КАС Российской Федерации целью обращения в суд в порядке, установленном КАС Российской Федерации, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Применительно к изложенному направление постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2022 13.04.2022 заказной почтовой корреспонденцией (в нарушение приведенного выше положения закона - на 1 день) к нарушению прав административно истца не привело.
При этом суд отмечает, что после поступления в ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области заявлений (ходатайств) в рамках исполнительного производства №-ИП с указанием иного адреса, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вновь направлена должнику почтой. Далее постановление было вновь отправлено, вместе с постановлением о рассмотрении заявления (ходатайства) должника, в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Исходя из пояснений сторон, данных суду в рамках рассмотрения настоящего спора, с копией постановления о возбуждении исполнительного производства Ч.С.В. ознакомился непосредственно в процессе судебного разбирательства.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Суд обращает внимание, что Ч.С.В. знал о нарушении своих прав еще на момент подачи им заявления (ходатайства) 25.04.2022 в адрес ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, вместе с тем в суд обратился только 18.07.2022 (дата регистрации в суде 19.07.2022), т.е. с пропуском установленного законом срока. Уважительных причин пропуска названного срока не приведено.
Как следует из положений ст. 227 КАС Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Приведенной совокупности условия в рамках рассмотрения настоящего спора не установлено.
В указанной связи суд считает возможным отказать Ч.С.В. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ч.С.В. к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области Б.А.А., УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.