Решение по делу № 2А-345/2022 от 06.03.2023 - о признании незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, обязании в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью протяженностью 1,2 км.

Административное дело № 2а-50/2023

68RS0020-01-2022-000409-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 года с. Пичаево

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Климовой О.А.,

с участием заместителя прокурора Васина Р.А., помощника прокурора Алёхиной Е.Ю.,

при секретаре Сычевой З.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, обязании в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью протяженностью 1,2 км,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском к администрации Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие администрации об обязании Прокуратурой Пичаевского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения и ненадлежащего состояния дорог в направлении от с. Каменка Башмаковского района Пензенской области от ул. Поповка до пересечения ул. Майская и Трудовая пос. Вернадовка Пичаевского района.

Проведенной проверкой установлено, что по территории Подъемского сельсовета Пичаевского района от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью проходит асфальтобетонная автодорога, протяженность её участка на территории Пичаевского района 1,2 км., которая не числится в реестре муниципальной собственности Подъемского сельсовета, администрации Пичаевского района и в реестре управления автомобильных дорог Тамбовской области, то есть является бесхозяйным объектом, так как в соответствии с п.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью протяженностью 1,2 км.

Обязать администрацию Пичаевского района Тамбовской в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью протяженностью 1,2 км.

Представители административного истца заместитель прокурора Васин Р.А., помощник прокурора Алёхиной Е.Ю., административные исковые требования поддержали полностью.

Представитель административного ответчика администрации Пичаевского района Тамбовской области ФИО2 иск не признала.

Представитель заинтересованного лица администрации Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании считал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с правилами ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, по своим характеристикам участок асфальтобетонной автодорога относится к недвижимому имуществу.

Отсутствие собственника указанного участка автодороги делает фактически невозможным проведение работ по ее ремонту.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (далее- Порядок).

Согласно п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, в силу положений ст. 225 ГК РФ и Порядка проведение работы по постановке недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной, а также оформлению права муниципальной собственности на него является не правом, а обязанностью органа местного самоуправления по месту нахождения такой бесхозяйной недвижимой вещи.

В судебном заседании установлено, что на территории Подъемского сельсовета Пичаевского района от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью проходит асфальтобетонная автодорога, протяженность её участка на территории Пичаевского района 1,2 км., которая не числится в реестре муниципальной собственности Подъемского сельсовета, администрации Пичаевского района и в реестре управления автомобильных дорог Тамбовской области, то есть является бесхозяйным.

Отсутствие собственника, а также обслуживающих организаций может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, тем самым нарушить права граждан, поскольку не имеет ответственного лица за состоянием указанного объекта, создает препятствия для проезда бригад экстренного реагирования (машин скорой помощи, пожарных, газовых служб и др.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью протяженностью 1,2 км.

Обязать администрацию Пичаевского района Тамбовской области в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги от пос. Вернадовка до границы с Пензенской областью протяженностью 1,2 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.

Судья подпись О.А. Климова

Копия верна.

Судья О.А. Климова