Решение по делу № 2А-4246/2022 от 14.11.2022 | Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Морозовой А.И.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 об отмене административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений, назначенных ему решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные судом; имеет положительные характеристики с места службы и места учебы. В связи с изложенным, административный истец просит отменить административные ограничения в виде

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 6:00;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства;

- ограничить обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по мечту жительства или пребывания 1 раз в месяц сроком на 8 лет.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, пояснив, что имеет желание трудоустроиться по полученной в учебном заведении – медресе – специальности, но это будет связано с выездом за пределы <адрес>. Кроме того, его родители проживают в <адрес>, и он не имеет возможности свободно их посещать.

Прокурор полагает, что основания для отмены административных ограничений отсутствуют, возможно изменение условий административных ограничений в части территории, выезд за пределы которой запрещен.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1-3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным, в рассматриваемом случае, является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующие обстоятельства.Приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ - Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими – на срок 4 года лишения свободы.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 6:00;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены характеристики с места службы и учебы (до осуждения), и с места регистрации, по которому он не проживает в течение 2 лет.

По запросу суда органом, осуществляющим административный надзор, представлены сведения об образе жизни поднадзорного – по месту фактического проживания административный истец характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, имеет временные заработки.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств получения административным истцом судимости, бесконтрольность его перемещения не будет соответствовать задачам административного надзора – предупреждению совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Вместе с тем, приняв во внимание сведения об образе жизни административного истца в период с момента освобождения из мест лишения свободы, характер полученного им образования, место жительства его близких родственников, суд считает возможным расширить территорию свободного передвижения административного истца до пределов <адрес>.

С учетом размеров <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 6:00, не будет являться целесообразным, а его отмена с учетом обстоятельств дела не будет противоречить задачам административного надзора.

Также суд полагает необходимым внести изменения в установленный административному истцу запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исключив запрет на посещение спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера.

Кроме того, для целей административного надзора, по мнению суда, возможно ограничиться одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, в установленные административному истцу административные ограничения необходимо внести изменения, изложив в окончательном виде следующим образом:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением посещения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 6:00 – отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Частично отменить ранее назначенные административные ограничения, изложив их в окончательном виде следующим образом:

- запрет выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органа внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Федеральный судья П.С. Реутских