Решение по делу № 2-4601/2021 от 10.11.2022.

Дело № 2-588/2022

54RS0006-01-2021-005130-61

Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – ОПФР по Новосибирской области,

установил:

1. ФИО1, обратившись в суд с данным иском, просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также:

- обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы истца: с xx.xx.xxxx года в штатной должности «педагог дополнительного образования», что составляет 0 лет 04 месяца 0 дней; с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года в штатной должности «педагог дополнительного образования», что составляет 0 лет 11 месяцев 22 дня, а всего в должности педагога дополнительного образования 1 год 3 месяца 22 дня;

- с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года в Станции юных натуралистов и техников/Центре внешкольной работы «Малая академия» в должности заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы (заместителя директора), что составляет 00 лет 6 месяцев 20 дней;

- обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указала следующие обстоятельства (по доводам искового заявления).

xx.xx.xxxx г. ФИО1 впервые обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), что подтверждается уведомлением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное).

Решением ответчика __ от xx.xx.xxxx г. истцу было отказано в удовлетворении ее заявления в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно не были учтены в страховой стаж по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следующие периоды:

- на Станции юных натуралистов и техников/Центре внешкольной работы «Малая академия»: с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года - в должности методиста, так как наименование должности не предусмотрено Списком от xx.xx.xxxx __ а также в связи с невыполнением условий пункта 12 Правил от xx.xx.xxxx __ что составляет 1 год 0 месяцев 10 дней;

- с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx; с xx.xx.xxxx года - в должности заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы, так как наименование должности не предусмотрено Списком от xx.xx.xxxx года __; отсутствует подтверждение, что работа в данной должности непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом и кроме того, согласно пункту 8 Правил от xx.xx.xxxx года __ работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1,8,1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка засчитывается за период до xx.xx.xxxx года, что составляет 0 лет 10 месяцев 24 дня.

При этом, датой обращения истца в данном решении указано заявление от xx.xx.xxxx года. Как следует из текста решения ответчика от xx.xx.xxxx года, при проведении документальной проверки факта льготной работы Ответчиком было установлено, на основании тарификационных списков и табелей учета рабочего времени из журналов-ордеров __ Зарплата, что Истец имела неполную учебную нагрузку педагога дополнительного образования в период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года. Данные периоды Ответчиком не были зачтены Истцу, так как отсутствует документальное подтверждение тому, что ФИО1 работала в данные периоды в штатной должности педагога дополнительного образования, в том числе на условиях совместительства (отсутствуют приказы). Правила от xx.xx.xxxx года __ предусматривают возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ только период работы с занятием штатной должности (в том числе на условиях совместительства (в соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ. Кроме того, не выполняются условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от xx.xx.xxxx года __ и оба условия, предусмотренные пунктом 12 Правил от xx.xx.xxxx года __ что составляет 1 год 6 месяцев 17 дней.

По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по изложенным ниже основаниям.

В xx.xx.xxxx г. педагоги могут выйти на пенсию досрочно при наличии педагогического стажа в организациях для детей не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. Однако такая пенсия назначается через определенный срок после выработки необходимого стажа.

Истец ФИО1 имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400 - ФЗ), так как имеет необходимый страховой стаж 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 60,107 (в соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ), о чем свидетельствует трудовая книжка работника, диплом, платежные документы о заработной плате, приказы о принятии на работу, Уставы учреждений, штатные расписания.

Согласно сведениям из трудовой книжки, Истец была трудоустроена в период с xx.xx.xxxx года в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» г. Рубцовск (приказ __ от xx.xx.xxxx года) на должность методиста: с xx.xx.xxxx года переведена приказом __ от xx.xx.xxxx года в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» на должность заведующей отделом и инструктивно-методической и организационно-массовой работы. xx.xx.xxxx года Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 внешкольной работы «Малая Академия». 25.08.2001 года Истец была уволена переводом в Гимназию __ (приказ __ от xx.xx.xxxx года).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы «станция юных натуралистов» и «центр внешкольной работы» как учреждения (раздел два Списка) для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правительство Российской Федерации 22 сентября 1999 г. издало Постановление N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", которое действует в редакции Постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 N 240, от 01.02.2001 N 79.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, состоит из двух разделов. Один раздел "Наименование должностей" представляет собой перечень наименований должностей, а другой раздел "Наименование учреждений" - перечень учреждений образования.

Однако Ответчиком при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости, не был учтен период работы Истца в данных учреждениях в должностях: методиста и заведующей отделом и инструктивно-методической и организационно-массовой работы, которые прямо не поименованы в указанном выше Списке в качестве должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, как следует из текста самого решения Ответчика от 24.08.2021 года, в ходе проверки льготного стажа Ответчиком было установлено на основании тарификационных списков и табелей учета рабочего времени из журналов-ордеров __ Зарплата, что ФИО1 имела неполную учебную нагрузку педагога дополнительного образования в период с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года.

Следует отметить, что работа в должности педагога дополнительного образования предусмотрена Списком и в период до 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Работа Истцом в должности педагога дополнительного образования проходила одновременно с работой в должности методиста и заведующей отделом и инструктивно-методической и организационно-массовой работы, на основании:

- (выписки) приказа от xx.xx.xxxx года по Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» г. Рубцовск «О распределении учебной нагрузки педагогического коллектива на __ год», где указана ФИО1 - методист, педагог доп. образования Объединение «Природа и культура» - 12 часов;

- карточки-справки на ФИО1, где она указана как методист - 8 часов; педагог дополнительного образования -12 часов;

- согласно штатному расписанию по Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» г. Рубцовск (утверждено xx.xx.xxxx года), с xx.xx.xxxx года в указанном учреждении предусмотрена штатная должность «Педагог дополнительного образования».

Факт работы в должности педагога дополнительного образования за период с xx.xx.xxxx года подтверждается также ведомостями начисления заработной платы ШТАТНЫМ РАБОТНИКАМ за xx.xx.xxxx годы, и отражен в Акте __ от xx.xx.xxxx года документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в МЦУ ДО ФИО2 внешкольной работы «Малая Академия».

Работа в должности педагога дополнительного образования учитывается в льготный стаж и была поименована в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а именно в разделе № 2; также в разделе № 15 указанного списка поименовано учреждение, в котором работала Истец педагогом дополнительного образования и указано как учреждение дополнительного образования детей: станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников).

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

Кроме того, пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также установлено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Следовательно, Ответчиком необоснованно не были зачтены в льготный стаж ФИО1 периоды ее работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заявленные по настоящему делу.

Истец считает данный отказ в зачете указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необоснованным, поскольку, как следует из БУКВАЛЬНОГО наименования самих учреждений; Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» г. Рубцовск и после его переименования 27.03.2001 года в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 внешкольной работы «Малая Академия» они были предусмотрены для работы с детьми, кроме того, такие учреждения как «станция юных натуралистов» и «центр внешкольной работы» включены в раздел 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, как следует из текста Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов и техников» (утвержден xx.xx.xxxx года) оно является комплексным, многопрофильным, широкодоступным для ДЕТЕЙ, взрослых и молодежи (с 7 до 18 лет), является учреждением дополнительного образования, осуществляющего образовательно-воспитательный процесс (пункт 1.1 Устава).

Из текста Устава Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «ФИО2 внешкольной работы «Малая Академия» (утв. xx.xx.xxxx года) следует, что основным предназначением данного учреждения является (раздел 2 Устава) работа с детьми.

Таким образом, указанные выше учреждения являются учреждениями дополнительного образования детей (внешкольными учреждениями), и включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом __ от xx.xx.xxxx года ФИО1 была переведена на должность заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы с xx.xx.xxxx года с оплатой по штатному расписанию. Уволена ФИО1 была с указанной должности с xx.xx.xxxx года на основании приказа __ от xx.xx.xxxx года.

Должность заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы тождественна должности «заместителя директора» и непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Подтверждением тому является штатное расписание за __ годы, из которых видно, что должность заместителя директора и должность заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы имеют одинаковый разряд «13», одинаковая категория «1к» и количество по штату - «1», одинаковый размер должностного оклада.

Поэтому, несмотря на то, что должность заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. а также в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, в указанных списках предусмотрена должность заместителя директора. Следовательно, Истцу необходимо засчитать в льготный стаж период ее работы фактически в должности заместителя директора в период с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года в Станции юных натуралистов и техников/Центра внешкольной работы «Малая академия», что составляет 0 лет 6 месяцев 20 дней.

Общая продолжительность страхового стажа, подлежащего зачету Истцу составляет 1 год 10 месяцев 12 дней.

Согласно Решению ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx г. ФИО1 было засчитано в льготный стаж в общей сложности на xx.xx.xxxx года стаж в размере 23 года 01 месяц 21 день.

Таким образом, у Истца по состоянию на xx.xx.xxxx года имеется необходимый стаж 25 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная с нормами ст. 15 Закона № 400-ФЗ составляет 60,107 (по Решению ответчика от xx.xx.xxxx года).

Вместе с тем, если педагоги выработали необходимый стаж в переходный период с xx.xx.xxxx, пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока, а именно, при выработке необходимого стажа в xx.xx.xxxx г. педагог сможет выйти на пенсию во xx.xx.xxxx г. (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Истец считает, что она выработала необходимый стаж в переходный период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, поэтому пенсия ей может быть назначена за полгода до истечения установленного срока,

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просила удовлетворить заявленные требования.

2. В состоявшихся судебных заседаниях ФИО1 доводы иска и заявленные требования поддержала в полном объеме.

В дополнительных пояснениях указала о несогласии с незачетом в льготный стаж вышеуказанных периодов ее работы в штатной должности «педагог дополнительного образования», поскольку работа в должности педагога дополнительного образования предусмотрена Списком и в период до xx.xx.xxxx года засчитывается в стаж работы без каких-либо ограничений, в том числе, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Выполняемая ею работа «педагог дополнительного образования» осуществлялась одновременно с работой в должности методиста. При этом, работа в должности «педагог дополнительного образования» не являлась работой по совместительству, а учитывалась вместе с работой «методист», исходя из часовой нагрузки и тарификации, а также штатного расписания. Она представила (в этой части искового требования) все документы к исковому заявлению, в том числе и ведомости по начислению и оплате ей заработной платы. Отсутствие, по мнению ответчика, приказов о зачислении на должность «педагог дополнительного образования» по совместительству в Станции юных натуралистов и техников/ФИО2 внешкольной работы «Малая академия», не должно нарушать конституционное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она выполняла именно такую работу, за которую законодатель установил досрочную пенсию. Ответчик не указал, почему работодатель должен был оформлять ее в должности «педагог дополнительного образования» именно как совместителя, и что тот порядок, который выполнялся работодателем по ее приему на работу, начислению ей заработной платы в период с xx.xx.xxxx год одновременно как «методисту» и «педагогу дополнительного образования» является нарушением каких-либо норм трудового законодательства.

Она не согласна с доводами ответчика об отсутствии оснований для зачета ей в льготный стаж периода работы с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с 01xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года в Станции юных натуралистов и техников/ в Центре внешкольной работы «Малая академия» в должности заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы (заместителя директора), что составляет 00 лет 6 месяцев 20 дня, поскольку право определять тождественность профессии или тождественность должности дается только суду, в связи с чем, ею были представлены все необходимые для этого документы.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица – МБУ ДО «Малая Академия» и МКУ «Управление образования» г. Рубцовска в судебное заседание не явились, извещены.

3. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, частично удовлетворяет заявленные требования, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с xx.xx.xxxx года.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается, в том числе, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства");

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления;

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления;

- с 01.01.2002 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, оспариваемым Решением ответчика от xx.xx.xxxx года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Специальный стаж истца согласно расчетам ответчика на xx.xx.xxxx составил 23 года 01 месяц 21 день.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами ст. 15 Закона № 400-ФЗ составляет 60,107.

Из оспариваемого решения от xx.xx.xxxx года следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы, из которых являются предметом настоящего судебного разбирательства:

- с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года в штатной должности «педагог дополнительного образования»;

- с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года; с xx.xx.xxxx года в Станции юных натуралистов и техников/Центре внешкольной работы «Малая академия» в должности заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы (заместителя директора).

Изучив представленные в дело доказательства, в том числе полученные в виде ответов на запросы, суд приходит к следующему.

В период с xx.xx.xxxx должности методиста и педагога дополнительного образования, согласно Списку от 06 сентября 1991 года N 463, действовавшему по xx.xx.xxxx - не предусмотрены, в связи с чем период с xx.xx.xxxx включению в специальный стаж ФИО1 - не подлежит.

С xx.xx.xxxx (период действия Списка от 22 сентября 1999 года N 1067) должность «методист» также не предусмотрена.

Период работы ФИО1 с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx (период действия Списка от 22 сентября 1999 года N 1067) в должности методиста также не подлежит включению в специальный стаж, т.к. должность методиста не предусмотрена Списком, но этот же период работы (с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx с xx.xx.xxxx) в должности педагога дополнительного образования подлежал зачету, так как в силу пункта 4 Правил от 29.10.2002 №781 периоды работы в должности педагога дополнительного образования выполнявшейся до xx.xx.xxxx засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с xx.xx.xxxx - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно имеющимся в деле документам, норму рабочего времени (педагогической нагрузки) с xx.xx.xxxx г. ФИО1 не выполняла, поэтому периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования после xx.xx.xxxx включению в специальный стаж не подлежат.

Периоды работы ФИО1 с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx в должности заведующей отделом инструктивно-методической и организационно-массовой работы не подлежат зачету в педагогический стаж ввиду следующего.

__ от 29 октября 2002 года установлено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до xx.xx.xxxx года. Работа в данных должностях в учреждениях, в указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после xx.xx.xxxx года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце четвертом пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу об отсутствии у государственного учреждения оснований для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить исковые требования частично. Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 24 xx.xx.xxxx г. __ в части невключения ФИО1 в страховой стаж лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx, с xx.xx.xxxx в штатной должности «педагог дополнительного образования».

Отказать в оставшейся части заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Гаврилец К.А.