РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1922/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001803-39) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «СНС-Солар» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «СНС-Солар», указывая в обоснование заявленных требований следующее.

18.08.2022 при проведении эпидемиологического расследования на основании карты инфекционного больного ДЦ 3 филиал 2 №22Г25792.1 от 18.08.2022 по случаю инфекционного заболевания гр. фиоу., проживающего в хостеле по адресу: адрес, в отношении ООО «ХОТЕЛХОТ» был проведен осмотр помещений хостела по адресу: адрес, (помещение передано по договору аренды; арендодатель - ООО «СНС-Солар») в ходе которого при непосредственном обнаружении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: хостел размещен в цокольном этаже, постельное белье хранится в подсобном помещении вместе с дезинфицирующим средством, уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, что является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.7.3, 7.16, 7.17, 7.22 СП 2.1.3678-29 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений, зданий, сооружений создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, подвергают высокому риску развития нервных и психических расстройств, неинфекционных и инфекционных заболеваний.

29.08.2022 в соответствии с ч.6 ст.27.16 КоАП РФ специалистами территориального отдела было произведено опечатывание входа в хостел. Материалы дела по проведенной выездное проверке в отношении ООО «ХОТЕЛХОТ» направлены на рассмотрение в Лефортовский районный суд адрес.

Вступившим в законную силу постановлением Лефортовского районного суда адрес от 06.09.2022 по делу № 5-1564/2022 ООО «ХОТЕЛЛХОТ» было привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг в хостеле, расположенном в цокольном этаже дома по адресу: адрес, Энтузиастов ш., д. 9, на срок 90 суток.

Допущенные ответчиками нарушения санитарно-эпидемиологических правил и санитарных норм при предоставлении гостиничных услуг в хостеле по адресу: адрес, Энтузиастов ш., д. 9, нарушают установленный п.7.3 раздела VII СП 2.1.3678-20 безусловный запрет на размещение номеров гостиниц в цокольных (подземных) этажах.

В судебное заседание представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «СНС-Солар» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 7 Конституции РФ следует о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но так же и путем их пресечения на будущее.

Из ст. 1065 ГК РФ усматривается о том, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. (далее по тексту - ФЗ № 2300-1), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующей этим требованиям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в числе прочего, обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены и введены в действие с 01 января 2021 года санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20), которые в целях охраны жизни и здоровья населения, обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения неинфекционных заболеваний устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

В силу п. 1.2 СП 2.1.3678-20 данные санитарные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими указанные выше услуги населению на адрес (хозяйствующих субъектов).

СП 2.1.3678-20 установлены следующие специальные санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению гостиничных услуг (раздел VII):

– запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания (п. 7.3 раздела VII);

– уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу); для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря; по окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается (п. 7.16 раздела VII);

– уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку; в помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки; при наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования (п. 7.17 раздела VII);

– в помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено (п. 7.22 раздела VII).

Статьей ст. 6.4 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц – от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в рамках проведения эпидемиологического расследования на основании поступившей из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Диагностический центр № 3 Департамента здравоохранения адрес» Филиал № 2 карты инфекционного больного от 18 августа 2022 года № 22Г25792.1 по случаю инфекционного заболевания фиоу., проживающего в хостеле по адресу: Москва, Энтузиастов ш., д. 9, в период 16 часов 00 минут до 18 часов 30 минут 18 августа 2022 года должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес проведен осмотр помещений принадлежащего ООО «ХОТЕЛХОТ» хостела по указанному выше адресу, в ходе которого выявлены нарушения требований ст.ст. 11 и 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также 7.3, 7.16, 7.17 и 7.22 СП 2.1.3678-20, которые выразились в следующем:

– хостел расположен в подвальном (цокольном) помещении здания;

– постельное белье хранится в подсобном помещении вместе с дезинфицирующим средством;

– уборочный инвентарь хранится неупорядоченно.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ;

– протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 29 августа 2022 года, согласно которому осуществление ООО «ХОТЕЛХОТ» деятельности по предоставлению гостиничных услуг в хостеле, расположенном по адресу: Москва, Энтузиастов ш., д. 9, фактически прекращено 29 августа 2022 года в 11 часов 00 минут;

– копией составленного в присутствии двух понятых протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 августа 2022 года, в котором отражены выявленные в ходе осмотра нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

– копией карты инфекционного больного от 18 августа 2022 года № 22Г25792.1 по случаю инфекционного заболевания фиоу.;

– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ХОТЕЛХОТ» (11-15);

– фотоматериалами, полученными в ходе осмотра помещений хостела по адресу: Москва, Энтузиастов ш., д. 9.

При предоставлении гостиничных услуг в хостеле по адресу: Москва, Энтузиастов ш., д. 9 ООО «ХОТЕЛХОТ» был нарушен установленный п. 7.3 раздела VII СП 2.1.3678-20 безусловный запрет на размещение номеров гостиниц в цокольных (подземных) этажах.

Вступившим в законную силу постановлением Лефортовского районного суда адрес от 06.09.2022 по делу № 5-1564/2022 ООО «ХОТЕЛХОТ» был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг в хостеле, расположенном в цокольном этаже дома по адресу: адрес, Энтузиастов ш., д. 9, на срок 90 суток.

Как также установлено судом, указанное помещение передано ООО «СНС-Солар» (как арендодателем) ООО «ХОТЕЛХОТ» (как арендатору) на основании договора аренды № ХХ077/04-2022 от 01 апреля 2022 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что осуществление деятельности хостела в принадлежащем ответчику ООО «СНС-Солар», нежилом помещении - по адресу: адрес, Энтузиастов ш., д.9, нарушает требования действующего законодательства, а также права и законные интересы потребителей, которым оказываются гостиничные услуги, то есть неопределенного круга лиц, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес о запрете осуществления такой деятельности являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при подаче иска в интересах неопределенного круга потребителей Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес на основании п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины, суд считает, что в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «СНС-Солар» подлежит взысканию доход бюджета субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москва государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «СНС-Солар» о запрете деятельности – удовлетворить.

Запретить ООО «СНС-Солар» (ИНН <***>) осуществление в нежилом помещении, расположенном по адресу: адрес, деятельности по предоставлению гостиничных услуг в хостеле, а также сдачу в аренду данного нежилого помещения с целью предоставления гостиничных услуг в хостеле.

Взыскать с ООО «СНС-Солар» в доход бюджета субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 03 апреля 2023 года.

фио ФИО1