к Делу № 2а-1825/2022

УИД 23RS0025-01-2022-002617-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курганинск 16 сентября 2022 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Коробкина С.А.,

при секретаре Васинская М.А.,

с участием помощника прокурора Курганинского района Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению и.о. прокурора Курганинского района Харченко В.В. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Курганинского района Харченко В.В. обратился в Курганинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространении на территории Российской Федерации, в связи с выявлением факта размещения информации содержащей сведения о продаже поддельных трудовых книжек, справок о зарплате, 2 НДФЛ - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по сетевому адресу: https://syper-doctor.ru на сайте с URL - адресу: https://syper-doctor.ru

В обоснование заявленных административных исковых требований и.о. прокурор Курганинского района Харченко В.В. указал о том, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой выявлены факты свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: https://syper-doctor.ru - организован интернет магазин по свободной продаже поддельных медицинских справок, справок о зарплате, 2 НДФЛ, справки с места работы, трудовой книжки со стажем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В частности, вход на сайт свободный для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какие-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Просит признать информацию содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: https://syper-doctor.ru - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Участвующий в деле прокурор Уманский Н.Г. настаивал на доводах административного иска, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос оценки данной информации о наличии/ отсутствии признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

К такому выводу, суд приходит в силу следующих положений:

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ст.9, пп.1,6 ст.10, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже свидетельств, штампов, в том числе с пропиской, трудовых книжек, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На момент выявления в ходе проверки прокуратурой Курганинского района данных страниц в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не имелись.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей предусмотренной ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис http://www.whois-service.ru/ запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственников вышеуказанных сайтов и их адреса местонахождения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что интернет сайт с адресом https://syper-doctor.ru, содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает доказанным, что информация, размещенная в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах https://syper-doctor.ru по URL - адресу: https://syper-doctor.ru содержит информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, вышеуказанную информацию признает, данную информацию - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 175-180, 182 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Курганинского района В.В.Харченко в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах https://syper-doctor.ru по URL - адресу: https://syper-doctor.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет - страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар, Краснодарский край) для исполнения, включения страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) С.А. Коробкин